2015–2016 гг. были достаточно сложными для экономики Казахстана. В 2015 г. произошло значительное падение ВВП страны на 16,7% по сравнению с предыдущим годом, которое продолжилось в 2016 г.: -27,5%: он сократился с 184,4 млрд долл. в 2015 г. до 135,0 млрд долл. в 2016 г. ВВП страны на душу населения в 2015 г. по сравнению с пиковым 2013 г. (13 891 долл.) сократился на 24,3% и составил 10 510 долл.
Таблица 1. Структура ВВП Казахстана по видам экономической деятельности в текущих ценах, % к итогу
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
ВВП | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйства | 4,5 | 4,9 | 4,2 | 4,5 | 4,4 | 4,8 | 4,5 |
Добывающая промышленность | 19,5 | 17,7 | 17,1 | 15,2 | 15,2 | 12,7 | 12,9 |
Обрабатывающая промышленность | 11,3 | 11,0 | 11,0 | 10,7 | 10,2 | 10,1 | 10,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1,8 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,7 |
Строительство | 7,7 | 6,4 | 6,2 | 6,0 | 5,9 | 6,0 | 6,0 |
Торговля | 13,0 | 13,6 | 14,9 | 15,1 | 16,0 | 17,0 | 16,9 |
Транспорт, логистика | 8,0 | 6,8 | 7,3 | 7,5 | 7,9 | 8,6 | 7,9 |
Структура ВВП не претерпела серьезных изменений за указанные годы. (табл.1) В 2016 г. несколько увеличилась доля обрабатывающей промышленности (+0,6%) до 10,7%. При этом доля добывающей промышленности в ВВП Казахстана составила 12,9%. И хотя произошел рост на 0,2%, по сравнению с 2010 г. доля сократилась почти на 7%. В 2015–2016 гг. шел спад промышленного производства в целом: на 1,6% и 1,1% соответственно.
Доля сельского хозяйства в структуре ВВП страны составляет лишь 4,5%. В 2015–2016 гг. в республике отмечался рост сельского хозяйства: 3,4% и 5,5% соответственно. Рост наблюдался как в растениеводстве, так и в животноводстве.
Учитывая, что углеводороды, уголь и металлы (т.е. продукция добывающей промышленности) составляют более половины казахстанского экспорта, произошло сокращение внешней торговли страны. В торговле со странами ЕАЭС оно началось с 2014 г., наиболее значительным было в 2015 г.: на 28,4%. В 2016 г. падение несколько ослабло и составило 23,5% относительно предыдущего года. Та же тенденция сложилась и в торговле с третьими странами. Падение в 2015 г. составило 39%, а в 2016 г. — 19,6%. (табл.2) Причиной тому стало как сокращение продажи основных экспортных товаров — углеводородов и металлов, так и падение цен на эти виды товаров.
Таблица 2. Внешняя торговля Казахстана в 2015-2016 гг.
2014 | 2015 | 2016 | |||
Млн долл. США | % к предыдущ. году | Млн долл. США | % к предыдущ. году | Млн долл. США | % к предыдущ. году |
Взаимная торговля в ЕАЭС | |||||
21031,4 | 85,5 | 5120,3 | 71,6 | 3917,6 | 76,5 |
Внешняя торговля с третьими странами | |||||
99724,0 | 91,6 | 60191,6 | 61,0 | 48366,9 | 80,4 |
Ресурсная направленность казахстанского экспорта сыграла негативную роль как в торговле в целом, так и в пополняемости бюджета страны. В 2016 г. по сравнению с соответствующим периодом 2015 г. в Казахстане наблюдался рост доходной и расходной частей бюджета в тенге, но падение в долларовом исчислении. А вот дефицит бюджета и в национальной валюте, и в долларах сократился. (Табл.3) Власти по-прежнему используют меры налогово-бюджетной политики для преодоления последствий прежних внешних шоков, что вызывает рост государственных расходов в большинстве стран. В Казахстане сокращение дефицита бюджета достигнут в значительной степени в результате проведения корректировок обменных курсов и предоставления единовременной комплексной поддержки банковской системе страны.
Таблица 3. Бюджет Республики Казахстан в 2015–2016 гг.
Млрд тенге | Млн долл. США | |||||
доход | расход | дефицит | доход | расход | дефицит | |
2015 | 6137,0 | 7049,1 | — 912,1 | 28,6 | 32,7 | — 4,1 |
2016 | 7662,2 | 8403,4 | — 741,2 | 22,5 | 24,6 | — 2,1 |
И хотя это обеспечило необходимую поддержку экономической активности, возможности для бюджетного маневра сократились, а государственный долг вырос с 26,6 млн долл. в 2015 г., до 34,3 млн долл. в 2016 г. На этот процесс в большей степени повлияло укрепление курсов национальных валют.
В структуре государственного долга на 1 января 2017 г. в Казахстане преобладал внутренний долг.
Таким образом, роста национальной экономики в 2015–2016 гг. не было. Темпы роста замедлились, несмотря на относительно сильные показатели активности в секторах сельского хозяйства, строительства и транспорта. Это связано как с кризисными явлениями в мировой экономике (низкие мировые цены на основные экспортные товары, падение спроса на эти товары у основных покупателей, падение курса тенге по отношению к доллару и евро, и т.п.), так и со структурными проблемами казахстанской экономики (значительной долей ТЭК в экспортных поставках, низкой долей машиностроения). Поэтому актуальнейшая задача для Казахстана заключается в изменении структуры экономики и изыскании резервов использования интеграционных возможностей.
Необходимо отметить, что Казахстан начал эту работу еще до кризиса 2015–2016 гг. Для преодоления ресурсной направленности экономики и создания более сбалансированной структуры национальной экономики в Казахстане предпринимаются конкретные действия, сформулированные в государственных программах развития
Стратегия «Казахстан — 2050» (2012 г.) предполагает новую экономическую политику в сфере макроэкономической, налогово-бюджетной и денежно-кредитной, индустриализации и развития инфраструктуры, недропользования, управления государственными активами. Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015–2019 гг. (2014 г.) обозначила приоритетные отрасли развития: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, нефтегазохимию, агрохимию, производство продуктов питания, химикатов для промышленности, автотранспортных средств и их двигателей, электрооборудования, сельскохозяйственной и железнодорожной техники, производство машин и оборудования для горнодобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности, строительных материалов, а также отрасли мобильных и мультимедийных, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии. Программа «100 шагов» (2015 г.) в области индустриализации и экономического роста предполагает создание современной транспортной, энергетической и финансовой инфраструктуры, развитие АПК, инновационных производств.
Источник: russiancouncil.ru