Процессы, происходившие в Латвии в начале 2000-х гг., явились важными факторами ускорения экономического развития (среднегодовой темп роста ВВП в 2000–2007 гг. составил 8,8%) вплоть до 2008 г. Следует отметить, что в этот период в странах Балтии были в основном завершены институциональные рыночные реформы, модернизация системы государственного управления по нормам Евросоюза10. К концу 2002 г. первое и второе условия маастрихтских критериев были выполнены и, по существу, завершилась адаптация этих стран к законодательству ЕС. В этот период внимание латвийских производителей акцентировалось на повышении качества производимой продукции и маркетинге. Внешнеторговые связи были коренным образом переориентированы на европейские страны, доля которых в общем объеме экспорта Латвии в 2000–2002 гг. составляла более 64%. Латвийские компании стали расширять ассортимент продукции.
Так, например, в лесоперерабатывающей отрасли производство традиционного круглого леса постепенно замещалось производством товаров с более высокой добавленной стоимостью, таких как мебель, сборные деревянные дома, целлюлоза и бумага.
Развитие новых отраслей и выход на новые рынки в значительной мере повлияли на повышение темпов экономического роста в стране. Этому также способствовало увеличение спроса на рынках зоны евро, Великобритании, США, а также стран Азии.
Перспектива скорого вступления в ЕС повысила привлекательность страны в глазах национальных и иностранных инвесторов. Развитие банковской системы, информационных технологий, туризма и других услуг при сокращении доли ранее преобладавшей торговли лесом и транзитной торговли в эти и последующие годы способствовало значительному расширению экономического потенциала Латвии.
Еще в конце 1990-х гг. был снижен налог на недвижимость с 4 до 1%, и покупка недвижимости стала отличным способом вложения капиталов. В 1998 г. в Латвии утвердили «Закон об ипотечных залоговых векселях» и «Положение об ипотечных векселях». В результате в начале нулевых годов началась «ипотечная лихорадка». Крупнейшие банки стали предлагать кредиты на приобретение жилья на 10, 15 и более лет со ставкой около 8% годовых. Бурно стало развиваться строительство. Рост ВВП по сравнению с 1999 г. увеличился с 3,3 до 6,9%. Его главными факторами стали рост экспорта товаров и услуг (почти на 25%) и инвестиций. В результате отрицательное сальдо счета текущих операций снизилось с 21,5% в 1999 г. до 4,8% ВВП11. На темпы роста экспорта Латвии не повлияло укрепление национальной валюты лата по отношению к евро. Экономическому росту и стабильности в стране способствовало снижение дефицита бюджета с 3,9 до 2,8% ВВП (таблица 2.1).
Небольшим по размеру, но гибким и активным предприятиям удалось создать новые рабочие места и сократить уровень безработицы в стране до 7,8%. Среднегодовой уровень инфляции составил 2,6%. Рост производительности труда опережал рост среднемесячной заработной платы. Произошли позитивные изменения в банковской системе, в которой прочные позиции занял иностранный капитал. Резко увеличились вклады на депозитных счетах в банках, а также средне- и долгосрочное кредитование предприятий12. Финансовое положение в Латвии накануне вступления в ЕС было относительно благоприятным, несмотря на то что в 2003 г. Россия в связи с пуском Балтийской трубопроводной системы прекратила прокачку нефти через Вентспилс.
Следует отметить, что темпы экономического роста в 2000–2007 гг. в странах Балтии были в несколько раз выше среднего уровня ЕС. В Западной Европе их стали называть «балтийскими тиграми». По данным Евростата, в Латвии ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС), увеличился за эти годы почти в 2 раза, с 7,0 тыс. до 13,9 тыс. евро. В сочетании с достаточно низким уровнем заработной платы и квалифицированной рабочей силой это способствовало привлечению большого количества иностранных инвестиций, увеличению технологического потенциала, развитию внешнеэкономических связей. В значительной степени это стало возможным вследствие интеграции в европейское экономическое пространство.
По уровню общего налогового бремени в Европе Латвия занимала в 2010 г. 8-е место. По сравнению с 2009 г. общая налоговая ставка в Латвии снизилась с 38,5 до 37,9% (средний показатель по ЕС – 43,4%). Для сравнения: в Литве она выросла с 38,7 до 43,9%, а в Эстонии – с 49,6 до 58,6%13. Наиболее значимые для бюджета Латвийской Республики социальный налог составляет 35% от заработной платы работника (работодатель платит 26%, наемный работник – 9%), ставка НДС – 18% от стоимости товаров или услуг, подоходный налог – 25% и удерживается работодателем14. В годы экономического бума наблюдался довольно существенный рост объема внешней торговли, причем импорт значительно превышал экспорт (таблица. 2.1), внешнеторговый дефицит вырос почти в 3,5 раза (с 1,5 млрд евро в 2000 г. до 5,1 млрд евро в 2007 г.).
Следует отметить, что импорт использовался не только для потребления, но и для модернизации и ускорения экономического роста. Большая часть ввезенных из-за рубежа товаров – это оборудование, которое обеспечивало рост производства, экспорта и увеличение конкурентоспособности на внешних рынках. Начиная с 2006 г. вносились значительные нормативно правовые изменения для снижения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, что привлекало иностранных инвесторов. В 2000 г. накопленный объем ПИИ составил 26,1% ВВП (2215 млн евро), а на начало 2008 г. – уже 35,7% (7544 млн евро).
Так называемые «маастрихтские» критерии устанавливали жесткие требования к экономическим показателям стран, претендующих на присоединение к ЕС. Это, во-первых, стабильность институтов, обеспечивающих демократию, законность, соблюдение прав человека и национальных меньшинств; во-вторых, функционирующая рыночная экономика, способная выдерживать конкуренцию и справляться с действием рыночных сил внутри стран и в ЕС; в-третьих, способность принятия всех обязательств, связанных с членством в ЕС, согласие с целями создания экономического и валютного союза.
Рост инвестиций компенсировал рост отрицательного сальдо счета текущих операций и позволял сбалансировать платежный баланс. Важную балансирующую роль играли также внешние заимствования и переводы трудовых мигрантов. Жители Латвии отправляются работать в Россию, Великобританию, Ирландию, Германию, Израиль, Канаду, Австралию, Литву и Швецию. В 2010 г. количество трудовых эмигрантов составило 272,6 тыс. человек, и если в 2007 г. мигрантами было переведено в Латвию 552 млн долл., то в последующие годы поток денег увеличивался, достигнув в 2010 г. 643 млн долл., или 2,2% от объема латвийского ВВП15.
В докризисные 2000-е гг. развитие многих стран ЦВЕ происходило на фоне отрицательного сальдо счета текущих операций, не превышавшего в среднем 8% ВВП. В Латвии же он был в 1,5 раза выше (12%). В 2007 г. дефицит в Латвии достиг 22,3% ВВП. Высокие темпы экономического роста обеспечивались за счет наращивания внешней задолженности. Начиная с 2005 г. внешний долг рос в среднем на 25,6% в год и достиг в конце 2007 г. 37 млрд долл.16
Стремительные темпы экономического роста вызывали некоторые опасения у латвийского правительства, хотя озабочено оно было, прежде всего, растущей инфляцией. Среднегодовой уровень инфляции в Латвии с 2,6% в 2000 г. поднялся до 6,2% в 2004 г., а в 2007 г. достиг самых высоких показателей среди стран ЕС, превысив 10%. Мероприятия Антиинфляционной программы правительства А. Калвитиса в 2007 г. не принесли ожидаемых результатов: вместо снижения инфляции продолжился ее рост.
Источники:
- Латвийский вестник. № 384. 2001. 8–15 янв.
- Бизнес за рубежом. 2001. № 27.
- www.globalcompanybusiness.com.ua
- www.honoraryconsul.ru
- «Телеграф»,22.11.2010.
- Delfi, 13.10.2008.