В советский период Азербайджан стал индустриальной республикой с высокоразвитой промышленностью и многоотраслевым сельским хозяйством. На долю тяжелой промышленности союзного значения приходилось более ? промышленной продукции республики. Ведущее место в хозяйстве занимали нефтяная промышленность и связанное с ней машиностроение. С нефтяной отраслью была тесно связана и возникшая в республике металлургия, выпускающая трубы.
Наиболее быстрыми темпами Азербайджан развивался в 1970–1985 гг., потому что создавались новые отрасли: электротехника, радиоэлектроника, приборостроение, сельскохозяйственное машиностроение и др.
Экономика Азербайджана была тесно связана с другими союзными республиками. Азербайджан поставлял в них продукцию химической и топливной промышленности, цветной и черной металлургии, машиностроения (нефтяное и электротехническое оборудование, бытовые кондиционеры и др.) и металлообработки, легкой промышленности. Азербайджан также являлся одним из основных поставщиков овощей (особенно ранних сортов), фруктов, винограда, чая. Из других республик ввозилась в основном готовая продукция: станки, различные сельскохозяйственные машины, автомобили, одежда, посуда, продовольственные товары.
В 1989 г. на долю межреспубликанского обмена Азербайджана приходилось почти 94% всего вывоза и 73% всего ввоза продукции, что на 9–14% превышало общесоюзные показатели 1. Однако по уровню социально-экономического развития Азербайджан отставал не только от прибалтийских и крупных европейских республик, но и от других республик Южного Кавказа, опережая при этом Центрально-азиатские республики (кроме Казахстана) и Молдову.
По данным доклада ООН, в 1990 г. Азербайджан по индексу развития человеческого потенциала находился на 10-м месте среди всех советских республик и 62-м месте из 173 стран мира2.
Экономическое развитие страны в 1990-е годы
После обретения независимости одной из важнейших задач Азербайджана стало формирование основ рыночной экономики. Однако начальный период рыночных реформ в стране сопровождался сильным трансформационным спадом. Он был обусловлен общими для постсоветских стран причинами, среди которых разрыв прежних межреспубликанских хозяйственных связей, резкое сокращение государственного спроса, а также структурные сдвиги, связанные с изменением ценовых пропорций. Однако ухудшение ситуации в азербайджанской экономике было также связано с политической нестабильностью и военным конфликтом вокруг Нагорного Карабаха 3 – одним из наиболее затяжных, кровопролитных и трудно разрешимых на постсоветском пространстве.
В результате спад в Азербайджане оказался более глубоким, чем в большинстве стран СНГ. В 1992–1995 гг. среднегодовые темпы снижения ВВП составляли 19,3%, а суммарный экономический спад достиг почти 58% (таблица 4.1). Совокупный выпуск промышленной продукции в этот период сокращался в среднем на 24% за год, а сельского хозяйства – на 15%. При этом наибольшее падение испытали обрабатывающие производства. В период трансформационного спада в Азербайджане отмечалось также значительное снижение инвестиций, объем которых по сравнению с 1991 г. сократился на 43%.
На начальном этапе трансформации в стране наблюдалась экстремально высокая инфляция.
Среднегодовые темпы инфляции в 1992–1995 гг. составляли 1029%, а максимальное значение было достигнуто в 1994 г., когда среднегодовая инфляция выросла на 1664%.
Неплатежи и перебои в финансово-кредитной сфере стали обычным явлением. Бюджетный дефицит в 1994 г. возрос до 9,4% ВВП, валютные резервы государства были практически исчерпаны. На этом фоне резко снизились доходы населения. Росла безработица, которая по сравнению с 1990 г. увеличилась в 6 раз. Более 60% жителей страны оказались за чертой бедности 4 .
Стабилизация политической ситуации и прекращение военного конфликта вокруг Нагорного Карабаха в 1994–1995 гг. позволили создать необходимые условия для проведения структурных реформ и возобновления роста экономики 5 .
В начале 1995 г. в стране был определен курс реформ с целью последовательного перехода на рыночную экономику. При этом рыночные преобразования в Азербайджане проводились в более сжатые сроки и были направлены в основном на развитие частной инициативы и интеграцию страны в мировую экономику.
Таблица 4.1. Динамика роста экономики и добычи углеводородов в Азербайджане
| 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Темпы роста ВВП (в постоян-ных ценах),% к предыдущему году | –11,8 | 11,1 | 26,4 | 34,5 | 25,0 | 10,8 | 9,3 | 5,0 | 0,1 |
| Индексы ВВП (в постоянных ценах) 1991=100% | 42,2 | 59,3 | 111,6 | 150,0 | 187,6 | 207,8 | 227,1 | 238,5 | … |
| Добыча нефти, млн т | 9,2 | 14,0 | 22,2 | 32,3 | 42,5 | 44,4 | 50,4 | 50,7 | 45,4 |
| Добыча природного газа, млрд куб. м | 6,0 | 5,6 | 5,7 | 9,1 | 10,8 | 16,3 | 16,3 | 16,7 | 16,4 |
Структурные реформы в стране наиболее интенсивно проводились в 1995–1998 гг. В этот период в стране было проведено всестороннее высвобождение цен, унифицирован обменный курс, произошла отмена почти всех количественных и административных ограничений на импорт и экспорт, достигнута почти полная конвертируемость по текущим операциям, а также практически завершена приватизация малых предприятий.
В кратчайшие сроки была создана законодательная база рыночной экономики. В начале 2000-х гг. предпринимались также попытки реформирования банковской системы и либерализации процентных ставок. Главным препятствием возобновления экономического роста была высокая инфляция, ставшая следствием наличия огромной денежной массы на руках у населения и сокращения объемов производства в предыдущие годы. Замедление инфляции было достигнуто за счет скоординированных действий по нескольким направлениям, прежде всего, за счет перехода на достаточно жесткую денежно-кредитную и бюджетную политику 6.
Ответственная макроэкономическая политика Азербайджана существенно повысила устойчивость страны к внешним шокам 1997–1998 гг. Несмотря на преобладание в структуре экспорта нефти и нефтепродуктов, Азербайджан избежал валютного кризиса при резком падении мировых цен в конце 1990-х годов.
В 1998 г. страна имела небольшой государственный долг (15% ВВП), в структуре которого практически отсутствовали краткосрочные обязательства. Слабое воздействие финансовых потрясений 1997–1998 гг. на экономику Азербайджана объяснялось низким уровнем развития национальной финансовой системы, а также ограниченным влиянием российского кризиса. Воздействие на азербайджанскую экономику негативных явлений в мировом хозяйстве осуществлялось через внешнюю торговлю за счет падения физических объемов и стоимости экспорта нефти 7.
На этом фоне возобновился рост бюджетного дефицита, который впоследствии стабилизировался, а значительный дефицит счета текущих операций финансировался преимущественно за счет притока ПИИ. В результате экономический рост Азербайджана в 1998 г. не только не замедлился, но и значительно усилился. Таким образом, в результате формирования основных институтов рыночной экономики и достижения макроэкономической стабильности спад сменился ростом производства.
По сути, в 1996 г. произошел перелом в динамике основных макроэкономических показателей – возобновился экономический рост, который продолжается до настоящего времени.
При этом в Азербайджане восстановление экономики происходило весьма динамично.
Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1996–2000 гг. составляли 7,1%, что позволило компенсировать более глубокий спад производства в первые годы после обретения независимости. Возобновление роста экономики Азербайджана во второй половине 1990-х гг. неразрывно связано с освоением нефтяных ресурсов на шельфе Каспийского моря за счет привлечения масштабных иностранных инвестиций. В начале 1990-х гг. нефтяной сектор страны испытывал заметный спад, что требовало разработки новых месторождений. Для привлечения прямых инвестиций были созданы благоприятные условия.
Еще в 1992 г. в Азербайджане был принят закон о защите иностранных инвестиций, гарантирующий права иностранных инвесторов и свободную репатриацию прибыли после налогообложения.
В сентябре 1994 г. было заключено соглашение о долевом распределении продукции глубоководных месторождений Азери, Чираг и Гюнешли, в котором участвовали 13 компаний из 8 стран мира, так называемый «контракт века». Предполагаемые запасы нефти на этих месторождениях составляют 730 млн т нефти.
В связи с этим объем инвестиций, необходимых для разработки месторождений, был установлен в размере 11,5 млрд долл. США. Согласно контракту, 80% от общей чистой прибыли получает Азербайджан, а оставшиеся 20% – инвестиционные компании. В дальнейшем было подписано еще 26 соглашений с участием 41 нефтяной компании из 19 стран мира.
Суммарный приток ПИИ в 1996–2000 гг. составил 3,3 млрд долл. США (в среднем за период 16,9% ВВП), что способствовало наращиванию темпов прироста валовых инвестиций в основной капитал, которые составляли в этот период в среднем 35% в год. В результате произошел подъем экономики за счет активного развития отраслей, связанных с нефтяной промышленностью, – строительства, транспорта и связи.
Однако промышленный комплекс в тот период не смог достичь устойчивого развития, причем машиностроение продолжало испытывать спад.
Источники:
- Расчеты автора по данным: сб. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статистический ежегодник /Госкомстат СССР. М., 1991. С. 636.
- Human Development Report 1993. United Nations Development Programme. New York, 1993. P. 135–137.
- Нагорный Карабах – бывшая автономная область Азербайджанской ССР, населенная преимущественно армянами. В сентябре 1991 г. было провозглашено создание независимой Нагорно-Карабахской Республики (НКР) в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и сопредельного Шаумяновского района Азербайджанской ССР, что в 1991–1994 г г. привело к армяно-азербайджанскому вооруженному конфликту за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями. В мае 1994 г. было подписано соглашение о прекращении огня. Однако по итогам военных действий около 16% территории Азербайджана перешло под контроль армянских сил.
- Садыгов Ш.От макроэкономической стабильности к устойчивому экономическому росту в Азербайджане // Социально-экономическая трансформация в странах СНГ: достижения и проблемы (материалы международной конференции). М.: ИЭПП, 2004. С. 184–185.
- Стабилизация политической ситуации в Азербайджане во многом стала возможна после проведения президентских выборов в октябре 1993 г., на которых к власти пришел Г. Алиев, и формирования нового правительства, а также благодаря достижению договоренности о прекращении боевых действий в мае 1994 г.
- Рустамов Э.С. Этапы экономического развития Республики Азербайджан // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №3. С. 85–87.
- Постсоветские страны и финансовый кризис в России. Ч. I. М.: ИМЭПИ РАН, 2000. С. 11–30.
