Протесты в Грузии показали главные недостатки мягкой силы Европейского Союза – отсутствие своевременной взаимности по отношению к странам, которые стремятся стать членами ЕС. После начала войны в Украине Молдова, Грузия и Украина подали заявки на членство в Европейском Союзе, но только Украина и Молдова смогли получить статус кандидата на членство в Европейском Союзе. Одновременно с этим ускоренный процесс получения данного статуса Украиной и Молдовой вызвал протест среди населения стран Западных Балкан (Сербия, Черногория, Северная Македония, Босния и Герцеговина и Албания). Правительства данных государств уже на протяжении нескольких лет пытаются стать членами Европейского Союза и прохождение каждого этапа этого процесса может занимать до 10 лет.
Столь долгий процесс вызывает скепсис у населения указанных стран касательно будущего членства в Европейском Союзе. К примеру, в марте 2022 года около 44% сербов проголосовали бы против вступления в Европейский Союз, около 35% за. Затяжной процесс работает на руку России и Китаю, которые используют момент для расширения своего экономического влияния. К примеру, в Черногории несколько российских бизнесменов недавно смогли приобрести инвестиционные паспорта (носителями которых также являются граждане КНР). Данный факт является проблемным для переговорного процесса вступления страны в ЕС. Членство в Евросоюзе рассматривается населением сопредельных стран в качестве возможности повышения качества жизни и получения других преимуществ.
На основе этого можно предположить, что некое игнорирование стремлений Грузии в ЕС привели к росту сотрудничества с Россией. Так, за девять месяцев 2022 года грузинский экспорт вырос на 11%, рост импорта происходил более высокими темпами – на 73%. Грузинская оппозиция начала критиковать чрезмерную зависимость от России. Кроме этого, Грузия после года войны в Украине не ввела санкций против России, несмотря на критику из-за этого. Грузия не препятствовала въезду россиян, которые хотели избежать частичной мобилизации в России. В последнее время в грузинском правительстве также обсуждалось возобновление прямого авиасообщения между Москвой и Тбилиси.
Нынешние протесты против закона «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии по своему характеру проевропейские и антироссийские. Принятие данного закона и даже символическое сближение Грузии с Россией вызывает раздражение у определенной части населения, которое готово идти на протест. Протестующие хотят вступления Грузии в ЕС. Но главный вопрос в этой ситуации – а что может предложить Европейский Союз сейчас? Грузия осталась фактически вне интеграционных процессов ЕС по отношению к третьим странам. Действия, принимаемые ЕС по отношению к членству в организации Молдовы и Украины, а также странам Западных Балкан воспринимаются западными экспертами как символические, то есть без наличия такого же ускоренного процесса вступления этих государств в организацию.
Кроме того, процесс вступления осложнен получением позитивного ответа от каждой страны. Данный процесс проходит согласно законодательству каждого членами ЕС и в некоторых странах могут пройти даже референдумы. К примеру, в 2016 году прошел референдум в Нидерландах об ассоциации между Европейским союзом и Украиной, на котором 61% проголосовал против. Это говорит о том, что чем дольше будет длиться процесс вступления страны в ЕС, тем больше в ней будет нарастать скепсис по отношению к ЕС, соответственно будет расширяться сотрудничество с третьими странами, такими как Россия и Китай.
К тому же Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Джозеп Боррель оценил приятие закона об иностранных агентах в Грузии как «очень плохое развитие событий для Грузии и ее народа» в своем письменном заявлении и добавил «этот закон несовместим с ценностями и стандартами ЕС. Он идет вразрез с заявленной Грузией целью вступления в Европейский Союз». Такое высказывание Борреля может привести к охлаждению отношений Грузии и ЕС. Тем более, что власти только «отозвали» законопроект, но не отказались от идеи принять его еще раз.
Таким образом, главный вопрос возникающий в данной ситуации – готов ли Европейский Союз своевременно реагировать на аналогичные с грузинским сценарии и что конкретно в новых геополитических условиях он может предложить странам, стремящимся к интеграции с ним?
Очень интересная статья, спасибо!