Введенные санкции против России привели к переориентации сухопутных транспортных маршрутов из Китая в Европу по Среднему коридору, в том числе через территорию Центральной Азии. В связи с наличием препятствий для раскрытия потенциала транзита через регион в первой половине 2022 года намечался некий симбиоз между Турцией и Европейским Союзом, который заключался в том, что Турция формирует институциональную основу для развития транспортных маршрутов, а ЕС вкладывает деньги в повышении их качества. Но как показало исследование четко разделения сфер деятельности между сторонами нет, что говорит о пересечении их интересов.
Тем не менее, стороны за прошедший год смогли создать основу для роста транспортировки товаров через Средний коридор. Это в свою очередь повлияло на формирование нового баланса сил в Центральной Азии тем, что Россия частично утратила монополию на транзит товаров из Китая и энергоносителей из Центральной Азии в Европу. Но такие показатели, как товарооборот и объем прямых иностранных инвестиций на фоне роста транспортного значения региона не показали значительных изменений в Казахстане.
- ЕС и Турция в Центральной Азии в 2022 году: пересечение или симбиоз интересов?
- Позиции Европейского Союза и Турции касательно возрастающей логистической роли Центральной Азии
- Турция и ЕС: наличие связывающих интересов, но отсутствие самих связей
- Изменение баланса сил в Центральной Азии в экономическом направлении на примере Казахстана
- Выводы
ЕС и Турция в Центральной Азии в 2022 году: пересечение или симбиоз интересов?
Вопросы логистики и транспортировки товаров через «Средний коридор» являются одними из главных в вопросах взаимоотношениях стран Центральной Азии с Европейским Союзом и Турцией в 2022 году. Связаны оба актора (ЕС и Турция) также тем, что товары из Китая в Европу проходят через территорию, как Центральной Азии, так и Турции. Особенно на фоне роста транзита товаров из Китая в Европу через территорию Центральной Азии и роста экспорта, в особенности энергоносителей из Центральной Азии в ЕС. К примеру, министр иностранных дел Республики Казахстан (РК) отметил, что в 2022 году контейнерные перевозки между КНР и ЕС через РК выросли на 84%, экспорт Казахстана вырос в 3,6 раза.
Туркменистан, в свою очередь, увеличил экспорт продукции в ЕС более чем на 60%. Но как отмечается в докладе Евразийского Банка Развития, из-за недостатков в инфраструктуре, таможенных и технических ограничений транзитный потенциал региона реализуется не полностью. Кроме того, согласованность в таможенных процедурах недостаточна для динамичного развития внешних и региональных торговых отношений. В этой связи можно предположить, что интересы Турции и Европейского Союза могут пересекаться в развитии транспортной инфраструктуры и гармонизации таможенных процедур в регионе.
Пересечение интересов в данном случае обозначается не как конфликт интересов, а именно как их сосуществование в конкретном регионе без наличия прямой связи. До проведения саммита Организации тюркских государств (11 ноября т.г.) и Конференции по взаимосвязанности между ЕС и Центральной Азией (17 ноября т.г.) можно было предполагать, что между ЕС и Турцией существовал некий симбиоз (сосуществование и позитивное влияние друг на друга) в развитии логистического потенциала региона, то есть Турция должна была создавать институциональную основу (в рамках которой снижать таможенные барьеры), а ЕС в свою очередь оказывать поддержку транспортно-инфраструктурным проектам в регионе.
Стоит добавить, что содержание деклараций после вышеупомянутых мероприятий содержат в себе планы из обоих направлений, что свидетельствует о том, что на данном этапе сложно говорить о симбиозе работы ЕС и Турции. При этом при росте транспортировок товаров через «Средний коридор» растет также торговое сотрудничество Центральной Азии с Турцией и ЕС соответственно. Исходя из этого возникает вопрос – Почему пересечение интересов Турции и ЕС в Центральной Азии влияет на формирование нового баланса сил в Центральной Азии? В статье будут представлены позиции отдельно Турции и ЕС, а также дискуссия о том, почему интересы Турции и ЕС пересекаются, но не входят в симбиоз. В дальнейшем определена роль России, Китая, ЕС и Турции в балансе сил в экономическом направлении и как он изменился в уходящем году.
Позиции Европейского Союза и Турции касательно возрастающей логистической роли Центральной Азии
Европейский Союз. Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в одной из своих последних статей «Растущее значение Центральной Азии в глобальном масштабе и для ЕС» отметил следующее:
«Мы (ЕС) должны углубить наши связи с регионом и использовать огромный потенциал, который он может предложить, в плане поставок энергоносителей, критически важного сырья и новых транспортных коридоров, которые не зависят от России (так называемый Средний коридор или Транскаспийский коридор)».
Данное высказывание Борреля более раскрыто в совместной декларации «Конференция по взаимосвязанности между ЕС и Центральной Азией: Глобальный шлюз» от 18 ноября 2022 года, где отмечается необходимость в продвижении диверсификации транспортных маршрутов с целью укрепления процессов связанности по оси Европа-Азия через Центральную Азию. В декларации отмечается важность в укреплении энергетической безопасности путем развития альтернативных маршрутов поставок энергии. Из содержания декларации становится ясно, что Европейский Союз намерен увеличить поддержку для устойчивого развития стран Центральной Азии и после перейти к развитию транспортных маршрутов.
Это также подтверждает то, что после проведения Конференции по взаимосвязанности между ЕС и Центральной Азией: Глобальный шлюз (известна на английском как «Global Gateway») было объявлено о запуске двух флагманских инициатив Глобального шлюза ЕС по водным ресурсам, энергетике и климату, а также по цифровой связности. Особенно важно отметить, что данные проекты являются «флагманскими», то есть первыми и фактически на их результаты ЕС будет опираться для поддержки инфраструктурных проектов.
К числу данных проектов относится и исследование от Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) для определения наиболее устойчивых транспортных коридоров, соединяющих пять республик Центральной Азии с расширенной трансъевропейской транспортной сетью ЕС. Цель программы «Глобальный Шлюз» — инвестировать деньги в сферы цифровых технологий, энергетики и транспорта в развивающихся странах. Как отмечают эксперты, программа обусловлена растущим влиянием Китая, в особенности отсутствием конкуренции проекту «Пояс и Путь».
Исходя из приведенной информации можно прийти к заключению, что Центральная Азия привлекла в этом году интерес ЕС в продвижении диверсификации транспортных маршрутов в обход России. Кроме вышеприведенных аргументов, можно добавить еще одну цитату Борреля:
«… мы в последнее время, возможно, не уделяли должного внимания развитию связей между двумя нашими регионами. Европейский Союз – вместе со своими центральноазиатскими партнерами – намерен это исправить».
Европейский Союз на первом этапе начал активно проявлять свою поддержку двусторонним связям именно через содействие устойчивому развитию стран региона и активно изучает возможности поддержки инфраструктурных проектов через ЕБРР. Учитывая данный факт, перед тем как перейти к анализу интересов Турции стоит изучить деятельность ЕБРР в транспортном секторе Центральной Азии.
Европейский Банк Реконструкции и Развития. Европейский Союз является акционером (3,03% от общего капитала) банка. Вместе с Европейским Инвестиционным Банком (который также имеет 3,03% капитала) и странами Европейского Союза, доля участия ЕС достигает 63%. Европейский Союз является крупнейшим поставщиком грантовых средств для оказания технической помощи и софинансирования инвестиций ЕБРР. С момента создания банка на долю ЕС приходится 36% от общего объема грантов, направляемых через ЕБРР. Средства ЕС все чаще направляются через региональные механизмы, созданные для объединения грантов ЕС с финансированием ЕБРР, как Инвестиционный механизм для Центральной Азии (IFCA), а также двусторонние программы финансирования. В этом году также можно констатировать повышение внимания со стороны ЕБРР к вопросам транспорта и инфраструктуры в Центральной Азии.
Так, организация инвестирует порядка 100 млн долларов в выпуск облигаций Казахстанской железной дороги («Қазақстан Темір жолы»). Инвестиции, как считает ЕБРР, помогут реорганизации транзитных грузовых перевозок, то есть будет использован новый капитал для модернизации ключевой инфраструктуры вдоль Среднего коридора для железнодорожного контейнерного транзита. Если за 2017–2021 гг. первым приоритетом работы ЕБРР был «Баланс участия государства и частного сектора», то в стратегии работы ЕБРР в Казахстане на 2022-2027 гг. первым приоритетом стало «Стимулирование конкурентоспособности частного сектора и транспортной соединенности», одним из направлений которого является финансирование транспортно-логистической инфраструктуры, включая автодороги, склады и сухие порты, в том числе в рамках инициативы «EU Global Gateway».
Также ожидается запуск проекта направленного на модернизацию порта Актау для сбалансирования пропускной способности железной дороги при прохождении через Каспийское море. Кроме этого, организация с этого года заключила соглашение с министерством финансов Кыргызстана на предоставлении последней 12 миллионов долларов для модернизации железных дорог. В целом, при анализе данных ЕБРР можно заметить, что за последние 5 лет в Казахстане больше всего проектов из сектора «транспорт» было именно в 2022 году (4 проекта), для сравнения в 2021 году только 1 проект, такой же показатель в 2019, в 2020 и 2018 гг. (было начато 3 проекта). Все проекты в 2022 г. связаны именно с «Средний коридором». В других странах Центральной Азии проектов в этом секторе за последние 5 лет значительно меньше. Например, в Кыргызстане в 2022 г. запущен один проект и еще один в прошлом году. В Таджикистане 2 проекта в 2019 г.
Турция. Турции уделяется отдельное внимание в данной статье по нескольким причинам:
- Турция является участником практически всех многосторонних форматов по транскаспийским маршрутам с направлением в Европу (скорее всего, не является членом только четырехстороннего формата между Туркменистаном, Азербайджаном, Грузией и Румынией).
- Турция активно продвигает повестку упрощения грузоперевозок в рамках Организации тюркских государств (ОТГ), через территории стран которых и проходит «Средний коридор».
- Турция является лидером среди стран многосторонних форматов (за исключением Китая и ЕС) по показателям ВВП.
- Турция имеет более тесные отношения со странами Запада, так как является членом НАТО и кандидатом на вступление в Европейский Союз.
- Выстраивать новые маршруты из Китая в Европу через территорию стран Центральной Азии в обход Турции довольно сложно и это больше повысит стоимость товаров. Данный факт усиливает позиции страны при проведении переговоров. В дальнейшем это особенно проявится в двусторонних и многосторонних форматах, в которых Турция будет участвовать.
Турция, кроме взаимодействия в рамках ОТГ, принимала участие в двусторонних и многосторонних форматах (также «Многосторонняя транспортная политика Турции» или на турец. «Türkiye’nin Çok Taraflı Ulaştırma Politikası»), которые касались упрощения таможенных процедур и развития транспортных маршрутов. За 2022 год удалось достичь следующего:
- В марте по итогам первого заседания Совместного таможенного совета таможенной администрации Кыргызстана и Турции были подписаны документы касательно обмена предварительной информацией по товарам и транспортным средствам, пересекающим государственные границы и упрощения таможенного коридора.
- В марте Казахстан, Турция, Азербайджан и Грузия подписали четырехстороннюю декларацию «О Транскаспийском коридоре Восток – Запад», в которой было уделено внимание завершению строительных работ для улучшения пропускной способности железнодорожной линии.
- В апреле Казахстан, Турция, Азербайджан и Грузия заявили об открытии совместного предприятия «Middle Corridor» для облегчения процессов перевалки.
- В мае в ходе государственного визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Турцию были подписаны соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Турецкой Республики о международных комбинированных перевозках грузов и об организации информационного обмена и упрощении процедур таможенного контроля.
- В июле руководители и представители железнодорожных администраций Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Грузии, Турции и Азербайджанской логистической компании обсудили развитие железнодорожного транспорта в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, будущее международных мультимодальных маршрутов, расширение масштабов грузоперевозок. По итогам мероприятия подписан протокол, отражающий меры по дальнейшему развитию мультимодального маршрута «страны АТР–Китай–Кыргызстан–Узбекистан–Туркменистан–Азербайджан–Грузия–Турция–Европа».
- В августе прошло первое заседание диалогового формата «Узбекистан – Азербайджан – Турция», в рамках встречи стороны обсуждали развитие транспортных маршрутов, в частности «Трансафганского коридора». По итогам встречи подписана Ташкентская декларация.
- В ноябре главы внешнеполитических ведомств и министры в сфере транспорта Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции рассмотрели ряд вопросов по выработке комплекса мер по ускоренному развитию международных транспортных маршрутов через модернизацию условий их функционирования и выработали практические шаги для укрепления кооперации в каспийско-черноморском регионе. По итогам мероприятия стороны подписали Дорожную карту по синхронному устранению «узких» мест и развитию «Среднего коридора» на 2022-2027 гг.
За текущий год Турция приняла участие в более чем 7 мероприятиях вместе со странами Центральной Азии касательно развития транспортных маршрутов, было подписано порядка 8 документов. Начали появляться такие форматы, как «Казахстан-Азербайджан-Турция», «Узбекистан-Азербайджан-Турция» и «Туркменистан-Азербайджан-Турция». Скорее всего, страна не принимала участия только в таких форматах как «Туркменистан-Азербайджан Грузия-Румыния» и «Узбекистан-Туркменистан-Иран».
Организация тюркских государств. Повышенный интерес стран ОТГ и в том числе Турции к вопросам развития транспортных коридоров можно выяснить при сравнении декларации 8-го саммита организации в 2021 г. и 9-го в 2022 г. При сравнении можно увидеть, что из обсуждаемых документов в 8-й декларации присутствует только «Соглашение о международных комбинированных грузовых перевозках между государствами-членами Организации тюркских государств». В 9-й декларации кроме данного документа речь также заходит о «Стратегии содействия торговле Организации тюркских государств», «Соглашении о свободной торговле услугами и инвестициями в соответствии с национальным законодательством государств-членов» и «Программе транспортной связанности».
На данном этапе ожидается ратификация документа «О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительствами тюркских государств о создании упрощенного таможенного коридора». Основная цель документа – это сокращения сроков проведения таможенного контроля и обеспечения развития обмена информацией в отношении товаров и транспортных средств, также торговые операторы в рамках данного торгового коридора будут обладать рядом преимуществ, как на пример приоритетный порядок таможенного оформления в пунктах пропуска.
Деятельность Турции в рамках ОТГ, в двусторонних и многосторонних форматах позволяет говорить о ее роли в создании институциональных основ для развития транспортных связей, пролегающих между Китаем и Европой в Центральной Азии и Южном Кавказе. На данный момент стоит предполагать, что все-таки существует некая связь между ЕС и Турцией (более наглядно изображено на рис. 1 ниже) в решении двух проблем в раскрытии транспортно-логистического потенциала стран Центральной Азии: 1. Слабая развитость институциональной основы для снижения таможенных и прочих барьеров. 2. Снижение недостатков в инфраструктуре. Но существует ряд препятствий как в ОТГ, так и во взаимодействии с ЕС.
Турция и ЕС: наличие связывающих интересов, но отсутствие самих связей
Если исходить из начально описанной формулировки «Турция – институциональное развитие, ЕС – инвестиции», то на данном этапе можно заметить, как ЕС и Турция активно взаимодействуют в обоих направлениях. В свою очередь найти какую-либо информацию о взаимодействии между Турцией и ЕС в вопросах развития Транскаспийского маршрута из открытых источников не удалось. В принятой в Самарканде декларации говорится, что ЕС готов дальше обсуждать со странами Центральной Азии гармонизацию таможенных процедур, принятие общих тарифов и создание интегрированной цифровой сети вдоль ключевых соединений коридоров.
Кроме этого, 9 декабря 2022 г. советник генерального директора комиссии Европейского союза по торговле Ева Синовец заявила, что ЕС рассмотрит одностороннее освобождение от уплаты таможенных пошлин на товары и продукцию производства Республики Таджикистан. Важно это учитывать на фоне ожиданий от саммита ОТГ в Самарканде в ноябре т.г. Как заявлял министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу в ходе саммита 11 ноября, Туркменистан станет полноправным членом организации. По итогам саммита Туркменистан не стал полноправным членом организации. Учитывая подготовку к данным процессам, складывается впечатление, что внутри организации случился некий конфликт.
К этому стоит добавить неясности касательно подписания двух документов: Соглашение о международных комбинированных грузоперевозках и Программа транспортной взаимосвязанности. Как сообщает Министерство транспорта Республики Узбекистан данные документы уже были подписаны в ходе 6-го заседания министров транспорта ОТГ. Но на сайте ОТГ указано, что тогда документы были одобрены к подписанию на саммите. На казахстанском сайте «Открытые НПА (нормативно-правовые акты)» текст Соглашения был выложен уже 1 ноября для публичного обсуждения, то есть за несколько дней до его официального подписания. Подписывать их должны руководители правительств стран-членов ОТГ. Данные документы не упомянуты и в публикации о мероприятии на сайте генерального консульства Казахстана в Самарканде (при поиске информации о Саммите на сайте МИД РК выходит данная публикация).
В пресс-конференции по итогам саммита представитель МИД Узбекистана Владимир Норов сказал, что данные документы были подписаны «на полях» саммита, что может означать их подписание вне основной программы, либо/и руководителями правительств государств. Найти информацию об участии руководителей правительств стран ОТГ из открытых источников не удалось, в частности, не было сведений об участии премьер-министра Казахстана в саммите и в подписании документов. Кроме того, шли дискуссии о предоставлении признанному только Турцией Северному Кипру статуса наблюдателя организации.
Данный факт также был запечатлен в публикации на официальном аккаунте президента Турции Реджепа Эрдогана в «Instragram», где говорится, что Северный Кипр получил данный статус. С этим страны ОТГ не были согласны. На данной почве мог произойти конфликт, который мог поставить под сомнение международно-признанный нейтралитет Туркменистана. Учитывая существование возможного конфликта в рамках данного формата, Европейский Союз может инициировать собственный формат обсуждения вопросов гармонизации таможенных тарифов среди стран, через которые будут проходить маршруты, тем самым овладеть инициативной позицией Турции.
В сфере материальной поддержки развития новых транспортных маршрутов нельзя говорить только об инициативах Европейского Союза. На данный момент, средства в развитие транспортных проектов вкладывает ЕБРР, сам Европейский Союз готов начать вкладывать средства в устойчивое развитие региона и изучает возможности поддержки транспортных соединений. В это же время страны ОТГ договорились о создании совестного инвестиционного фонда размером от 350 до 500 млн долларов. Как отмечают эксперты, данная сумма является достаточной для стартового капитала. Денежные средства могут быть направлены на решение проблем развития транспортных маршрутов стран Центральной Азии. Для сравнения поддержка на модернизацию порта Актау от ЕБРР составляет 15 млн долларов.
На основе описанного можно сказать, что четко разделить сферы деятельности Турции и Европейского Союза касательно развития «Среднего коридора» является в данный момент затруднительным. Стороны проявляют активность в обоих секторах – институциональное развитие и материальная поддержка транспортных сообщений. При этом для более успешного развития Транскаспийского маршрута сторонам было бы важно объединить усилия, с другой стороны вовлеченность Европейского Союза в вопросы гармонизации таможенных тарифов может создать некую «альтернативу» продвигаемым идеям Турции в Центральной Азии. Но отсутствие четкого разделения сфер деятельности между Турцией и ЕС не говорит о том, что пересечение интересов данных акторов не может влиять на баланс сил в регионе. Наоборот, уже созданные условия для повышения грузопотока по «Среднему коридору» создают новые возможности для экспорта и импорта товаров.
Изменение баланса сил в Центральной Азии в экономическом направлении на примере Казахстана
Критерии понимания теории «баланса сил» были определены Кеннотом Уолтцом в его книге «Теория международной политики» (на анг. «Theory of International Politics»). Уолтц считает, что государства всеми средствами стремятся к собственному сохранению, а как максимум — к всеобщему господству. Эти средства делятся на две категории: внутренние усилия (шаги по увеличению экономического потенциала, наращиванию военной мощи, разработке умных стратегий) и внешние усилия (шаги по укреплению и расширению собственного альянса или ослаблению и сокращению противоположного).
Учитывая специфику данной тематики можно исходить из того, что в Центральной Азии существует несколько акторов, которые стремятся расширить свое влияние в различных секторах: экономическом, военном и политическом. В этот период сложно рассмотреть все секторы в каждой стране Центральной Азии. Вместо этого предлагается изучить изменение баланса сил в экономической политике Казахстана. Атлантический совет исследует зависимость одного государства от другого в экономике по таким параметрам, как соотношение торговли одного государства с общей торговлей и предоставление финансовой помощи (в данном случае рассмотрим прямые иностранные инвестиции) в соотношениях с общей суммой финансовой помощи (прямых иностранных инвестиций). Для сравнений можно рассмотреть таких крупных торговых партнеров Казахстана, как Россия, Китай, Европейский Союз и Турция.
| Страна | Удельный вес в импорте, % | Удельный вес в экспорте, % | Удельный вес в товарообороте, % | |||
| 2021 | 2022 | 2021 | 2022 | 2021 | 2022 | |
| Россия | 41,6 | 36,0 | 11,9 | 9,3 | 24,0 | 18,7 |
| Китай | 20,5 | 22,0 | 16,6 | 16,1 | 18,2 | 18,2 |
| Европейский Союз | 14,6 | 14,6 | 40,2 | 40,6 | 29,8 | 31,5 |
| Турция | 2,9 | 3,1 | 4,9 | 5,6 | 4,1 | 4,7 |
Как показано на таблице 1 в сравнении с данными с января по сентябрь 2021 года у России снизились показатели по удельному весу товарооборота (-5,3%), экспорта (-2,6%) и импорта (- 5,6%) с Казахстаном. Данные по Китаю, Европейскому Союзу и Турции сильно не изменились. Несмотря на спад торговых отношений с Россией, Казахстан за 2022 г. значительно нарастил экспорт таких товаров, как высокотехнологичная продукция, smart-карты — пластиковые карты с чипом, которые используются для выпуска банковских карт, стиральные машины и так далее. Рост экспорта данных товаров связан с введенными против России санкциями.
Следовательно упрощение процесса транспортировки продукции из Европы в Казахстан может также повысить объемы экспорта страны в Россию, что снижает возможности повышения влияния Европейского Союза и Турции на Казахстан. Важным фактором является экспорт нефти, который Казахстан планирует начать со следующего года. Но значение данного фактора будет зависеть от цен на нефть на мировом рынке. Так, в этом году Казахстан нарастил экспорт угля, но объем торговли со странами ЕС в сравнении с 2021 годом значительно не вырос (при анализе доступных на момент написания статьи данных).
Смягчение таможенных тарифов и увеличение транзитных перевозок повышает инвестиционную привлекательность региона или государства. Следовательно, можно было бы исходить из того, что количество прямых иностранных инвестиций со стороны ЕС и Турции в Казахстан значительно бы выросло. Но как показано на рисунке 2 в сравнении с первым и вторым кварталами 2021 и 2022 гг. сильного роста ПИИ от ЕС и Турции нет. Данная тенденция могла измениться в третьем и четвертом кварталах.
Но главный фактор снижения влияния России и важный для формирования нового баланса сил в Центральной Азии – это формирование новых транспортных маршрутов, которые проходят не через территорию РФ. Это означает, что в этом направлении зависимость стран Центральной Азии от России может снизиться. Кроме того, рост инвестиций со стороны Европейского Союза и ЕБРР в развитие проектов, связанных с транспортными маршрутами будет способствовать снижению «гегемонии» Китая в данной области, что еще подлежит дальнейшему исследованию. Фактически это говорит о том, что вопросы транзита товаров с двустороннего формата, к примеру «Россия-Казахстан», переходят в многосторонний, к примеру, «Турция-Грузия-Азербайджан-Казахстан».
Выводы
Во взаимоотношениях Турции и ЕС, несмотря на наличие общих интересов, отсутствует симбиоз касательно развития транспортно-логистической отрасли в Центральной Азии. Стороны заинтересованы в решении проблем, которые препятствуют раскрытию потенциала региона: наличие таможенных барьеров и неразвитость инфраструктуры, но не занимают определенную сферу деятельности, наоборот проявляя активность по решению обеих групп проблем. В связи с этим данное взаимоотношение можно охарактеризовать, как «пересечение интересов», что подразумевает сосуществование интересов двух акторов в определенном регионе, но отсутствие их прямой связи, хотя транзит товаров из Китая в ЕС проходит через территорию Турции и страны Центральной Азии.
В ходе конференции «Казахстан в современном мире: глобальное, региональное, локальное» в Казахстанско-Немецком Университете 12 декабря 2022 г. важное замечание сделал доктор политических наук Вадим Воловой, который заявил, что страны Центральной Азии не должны полностью зависеть только от Турции в вопросах транспортировки товаров и энергоносителей в ЕС ввиду конфликтной позиции Турции в отношении вступления Швеции и Финляндии в НАТО. Турция также может использовать свое положение страны-транзитера энергоносителей из Центральной Азии для продвижения собственных интересов в ЕС. Этот факт может объяснить, почему не существует связи в реализации интересов в логистической сфере между ЕС и Турции, как некий «конфликт» интересов.
Несмотря на это, ЕС и Турция смогли создать основу для развития новых транспортных маршрутов. Обе стороны активно выступали за снижение тарифных барьеров и начали запускать проекты по улучшению инфраструктуры. Часть договоренностей, которая была принята, еще ожидает своего окончательного утверждения и реализации в дальнейшем.
Сложно однозначно сделать выводы об изменении «баланса сил» в регионе, в первую очередь из-за неполноценности необходимым данных. Если учитывать только торговый оборот и ПИИ, то кардинальных изменений, за исключением снижения доли России в экспорте и импорте Казахстана, нет. Важной вехой снижения влияния РФ является именно диверсификация торговых маршрутов. То есть товары из Китая и энергоносители из Центральной Азии будут поступать в Европу не только через Россию, но и также по «Среднему коридору». Появляется многосторонний формат, в рамках которого стороны будут пытаться урегулировать возникающие противоречия. Вместе с тем, рост товарооборота по «Среднему коридору» может увеличить торговлю между Москвой и странами Центральной Азии, так как последние смогут поставлять в Россию санкционные товары.
