В последнее время растет напряженность в отношениях США и Великобритании с Королевством Саудовской Аравии (КСА) и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), в связи с недавним принятием членами ОПЕК+ решения о сокращении добычи на 2 млн баррелей в день. Следует отметить, что данная договоренность стран-экспортеров нефти достигнута несмотря на оказываемое Вашингтоном давление на Эр-Рияд и Абу-Даби. Однако, продолжение курса на обострение противоречий с ведущими арабскими государствами может привести к серьезным негативным последствиям, в том числе для Соединенных Штатов.
В частности, 12 октября американская администрация отказалась от запланированных заседаний рабочей группы США – ССАГПЗ (Совета сотрудничества Арабских Государств Персидского залива) по комплексной противовоздушной и противоракетной обороне Ирана. Данное решение Вашингтона расценивается, как одна из мер, направленных на пересмотр отношений Соединенных Штатов с Саудовской Аравией. Одновременно в Конгрессе парламентариями-демократами внесены на рассмотрение законопроекты об остановке продаж вооружений и военной техники саудитам, выводе американских войск и систем ПВО из указанных государств, начаты дискуссии о возрождении закона NOPEC, лишающего суверенитета членов ОПЕК перед американской юрисдикцией, что позволит привлекать к судебной ответственности должностных лиц стран-участниц картеля за сговор с целью контроля поставок нефти.
В настоящее время вице-премьер ОАЭ, член правящей королевской семьи шейх Мансур бен Заид Аль Нахайян сталкивается с перспективой расследования в Великобритании по нему, как одной из центральных фигур, способствовавших уклонению от санкций 38 крупных бизнесменов и высокопоставленных чиновников, связанных с российским президентом В.Путиным. Британские юристы, выдвигающие обвинения, также попросили правительство рассмотреть вопрос о том, следует ли подвергнуть санкциям самого шейха Мансура.
Следует отметить, что страны ОПЕК, в частности Саудовская Аравия и Арабские Эмираты действуют в своих экономических интересах, так как считают не приемлемым добычу большего количества нефти по более низкой цене в течение длительного времени.
Участники картеля, в том числе сделки ОПЕК+, существенно наполняют свою казну за счет высоких цен на нефть. Более того, решение ОПЕК+ необходимо для лучшего согласования предложения с сокращением спроса, поскольку рост замедляется в крупных промышленно развитых странах. Многие центральные банки переходят к жестким мерам монетарной политики, чтобы справиться с повышенным уровнем инфляции, что может ускорить рецессию в Евросоюзе и США. Это в свою очередь, как ожидается, приведет в следующем году к более существенному спаду мировой экономики и ударит по спросу на нефть.
Кроме того, решение ОПЕК+ указывает на ее негативное отношение к инициативе коллективного Запада ввести ценовой порог на нефть из России. Картель нефтяных производителей не заинтересован в содействии созданию инструмента установления цен, сформированного покупателем, особенно такого, который можно было бы использовать для других геополитических целей. Данная организация не является стороной ни в какой войне, конфликте или споре. Она просто стремится защитить экономические интересы нефтедобывающих стран и поэтому не видит причин принимать чью–либо сторону в конфликте на Украине, который превращается в конфронтацию Востока и Запада. При этом многие члены ОПЕК+, особенно в ССАГПЗ, заинтересованы в хеджировании и поддержании более явной ориентации на альтернативные от Запада рынки.
Более того, в настоящее время ОПЕК, в особенности КСА и ОАЭ не проявляют активности в вопросе вытеснения с рынка российской нефти, так как это может создать определенный дефицит нефтепродуктов. Эр-Рияд и Абу-Даби пока сохраняют свои связи с Россией и Западом, выражая готовность осуществлять деятельность там, где это возможно не нарушая западные санкции, в том числе пытаясь сохранить инвестиции и совместные предприятия в РФ. Кроме того, обе страны намерены повышать свою роль в качестве посредника между Москвой и Западом. Наряду с этим, вследствие изменения политики американской администрации в регионе в сторону сдерживания Китая, в вопросе сохранения ядерной сделки с Ираном, в продолжения войны на Украине арабские страны стремятся не только сбалансировать, но и по ряду направлений усилить свои отношения с Москвой и Пекином, действуя, прежде всего в собственных национальных интересах.
Однако, дальнейшие попытки Запада, оказать давление на Саудовскую Аравию и Арабские Эмираты могут только обострить взаимоотношения с этими государствами. Более того, продолжение конфронтации может окончательно развернуть Эр-Рияд и Абу-Даби в сторону Востока. Так, попытка Лондона продвинуть расследование в отношении шейха Мансура и других должностных лиц Объединенных Арабских Эмиратов может привести к эскалации отношений между двумя странами, так как Абу-Даби считает, что его экономическая модель построена на открытости для всех политических и экономических субъектов и имеет право на реализацию. Необходимо отметить, что призывы, сделать ОПЕК+ юридически подотчетной в рамках закона NOPEC безрассудны. Его подписание Д.Байденом в конечном итоге нанесет ущерб мировой экономике и самим Соединенным Штатам, в частности. Это связано с тем, что законодательное вступление в силу NOPEC приведет к повышению мировых цен на нефть и положит конец доминированию нефтедоллара, особенно если Саудовская Аравия установит цены на продажу нефти Китаю в юанях и отменит привязку нефти к доллару. Кроме того, не исключается, что ОПЕК+ также перейдет к совершению сделок без использования американской национальной валюты, что приведет к ее глобальному падению.
Именно поэтому администрация Байдена, вероятнее всего не будет предпринимать какие-либо резких мер по отношению к Эр-Рияду и Абу-Даби, что касается прежде всего законопроектов Конгресса против ОПЕК+, а также вывода американских войск и военной техники из этих стран. Остановка продаж вооружений королевству возможна, но несет для США риски потери серьезного покупателя и его уходу в фарватер Китая.
Вместе с тем, существует вопрос о гражданском иске против наследного принца Мухаммеда бен Сальмана за убийство Дж.Хашогги, в ходе которого председательствующий судья попросил администрацию Байдена взвесить, пользуется ли он иммунитетом. В ответ на это король Сальман назначил своего сына премьер-министром страны, чтобы предоставить ему иммунитет, как главе саудовского правительства. Однако в случае его преследования Министерством юстиции США вполне может наступить конец любым внятным отношениям Вашингтона с Эр-Риядом.
При таком сценарии основным партнером Саудовской Аравии станет Китай. Это связано с политикой благоприятствования Пекина по отношению к странам Персидского залива. Поднебесная заключила долгосрочные соглашения с Саудовской Аравией и ОАЭ. К тому же саудиты производят совместно с китайцами баллистические ракеты.
В случае вступления Вашингтона и Эр-Рияда в серьезную конфронтацию, КСА и его региональные союзники уйдут в другую плоскость формирующегося миропорядка на Востоке, где все больший вес приобретает Китай. Следует отметить, что сейчас именно в Евразии продвигаются альтернативные форумы, такие как ШОС и БРИКС, неплохие перспективы имеет также СВМДА.
Интересный расклад…