Венгрия является единственной страной Европейского Союза, с которой Казахстан подписал Декларацию о стратегическом партнерстве. Текущая кризисная ситуация в мире еще больше сблизила Венгрию и Казахстан из-за их схожего географического и политического положения. Обе страны не имеют выхода к морю и призывают Россию и Украину разрешить конфликт мирным путем из-за хороших отношений с обеими странами. В этом контексте интересно посмотреть, как могут развиваться двусторонние отношения между Казахстаном и Венгрией.
Раздел 1. Внешняя политика Республики Казахстан после 24 февраля 2022 года
После 24 февраля 2022 года Казахстану пришлось приложить немало усилий, чтобы изменить свои торговые и транспортные маршруты в Европу, объяснить Евросоюзу свою внешнюю политику и придерживаться многовекторного принципа. Правительства Казахстана и Венгрии начали призывать Россию и Украину к мирному урегулированию конфликта. Казахстан также отказывался признавать независимость квазигосударств «ЛНР» и «ДНР». После эскалации кризиса в Украине многие страны ввели санкции против России. Это привело к тому, что Казахстану пришлось значительно изменить свои транспортные и торговые маршруты в Европу.
Дело в том, что большая часть торговли между странами ЕС и Казахстаном шла через Россию. Уже в начале марта 2022 года казахстанские экспортеры столкнулись с негативными последствиями европейских санкций против России: Порты Антверпена, Гамбурга, Пиренеев и Роттердама отказались принимать казахстанские грузы, поскольку они шли из российских портов (Санкт-Петербург, Новороссийск, Усть-Луга и Тамань). Санкции ЕС против России значительно затруднили взаимную торговлю между ЕС и Казахстаном. Запрет на реэкспорт и прием грузов, следующих транзитом через территорию России, привел к нарушениям в цепочках поставок казахстанских товаров и убыткам казахстанских экспортеров. Вскоре крупные казахстанские экспедиторские компании смогли договориться об экспорте в Европу через Латвию. Казахстанская сторона перенаправила грузы, находящиеся в России, в латвийские порты Рига, Вентспилс и Лиепая, что было одобрено латвийскими морскими портами.
Кроме того, 31 марта 2022 года Казахстан, Турция, Азербайджан и Грузия подписали декларацию о Транскаспийском коридоре «Восток-Запад» и увеличили перевозки товаров из Казахстана в ЕС по этому маршруту. Несмотря на все трудности, в январе-феврале 2022 года экспорт Казахстана в Европу вырос на 84%, а импорт — на 14%. Казахстан продолжает экономическое сотрудничество с Россией в рамках Евразийского экономического союза, который снимает большинство торговых ограничений между странами. В телефонных разговорах и личных встречах Касым-Жомарт Токаев заверил Владимира Путина, что все соглашения между Казахстаном и Россией остаются в силе. Казахстан ни в коем случае не освобождает себя от обязательств перед альянсом. Но санкции есть санкции, и Казахстан не должен их нарушать.
Казахстанское правительство предупреждено о том, что если режим санкций будет нарушен, последуют вторичные санкции Запада против казахстанской экономики. В настоящее время идет сложная и деликатная работа, которую казахстанский Президент назвал «переходом между Сциллой и Харибдой». Некоторые российские банки больше не работают в Казахстане, но Европейский Союз также понимает, что сотрудничество между Казахстаном и Россией не должно быть ограничено ввиду исключительных исторических отношений между странами. Введение вторичных санкций со стороны западных стран может нанести серьезный ущерб другим государствам, особенно тем, которые зависят от импорта продовольствия. Санкции побудили многие западные компании переехать из России в Казахстан из-за благоприятных условий ведения бизнеса и географического положения. Более того, Казахстан оказался важным транзитным узлом для России, Китая и европейских стран в ходе кризиса.
Текущая ситуация в мире дала толчок еще большему развитию традиционной многовекторной внешней политики Казахстана. Республика заинтересована в наращивании сотрудничества со странами Вишеградской группы (объединение четырёх центрально-европейских государств: Польши, Чехии, Словакии и Венгрии, сокращенно «V4») и дальше развивать уже хорошо налаженные отношения с Венгрией для диверсификации своей экономики и цепочек поставок. Параллельно с повышением политической активности, регион V4 в последнее десятилетие демонстрировал замечательные экономические показатели в плане роста, занятости, фискальной дисциплины и торговли, включая быстрое восстановление после кризиса COVID. Страны V4 вместе взятые составляют 5-ю по величине экономику в Европе и 12-ю в мире. С 2013 года ежегодный рост ВВП стран V4 неизменно превышает средний показатель по ЕС.
Венгрия играет одну из ведущих ролей в европейской интеграции, связывая Западную и Восточную Европу. Также Венгрия играет активную и инициативную роль в общей внешней политике и политике безопасности Европейского Союза. Наиболее важными приоритетами Венгрия считает европейскую интеграцию Западных Балкан и стран восточного партнерства. Будапешт также активно выступает в Европейском Союзе и Вишеградской группе за развитие сотрудничества со странами Центральной Азии. Рассматривая внутреннюю политику, стоит отметить, что правительство Венгрии внедрило комплексные программы реформ, которые уже привели к позитивным результатам. Особо следует отметить большие инвестиции в улучшение инфраструктуры страны и условий для предпринимателей. Венгрия также активно проводит политику «Открытость на Восток» (на венг. «keleti nyitvás»), то есть особенно заинтересована в сотрудничества со странами Востока, в том числе с Казахстаном.
Раздел 2. Перспективы сотрудничества между Казахстаном и Венгрией в новых геополитических реалиях
Наиболее приоритетные направления сотрудничества между странами можно выделить на основе анализа Послания Президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны». Согласно документу, стране нужно продолжать работу по диверсификации экономики, расширению номенклатуры производимых товаров и географии экспорта. Среднесрочная цель – к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, до 24 млрд долларов, а производительность труда – на 30%. Благодаря, самому низкому корпоративному налогу в Европе, Венгрия может стать государством, где будут расположены региональные филиалы казахстанских поставщиков обрабатывающей промышленности в Европейском Союзе.
Власти РК считают, что необходимо расширять доступ к качественной геологической информации. Отрасль недропользования нуждается в новом развитии в части геологоразведки и комплексного изучения недр. Венгерская компания MOL уже на протяжении 10 лет ведет добычу нефти в Западном Казахстане, что не исключает возможности принятия ею участия в геологоразведке и комплексном изучении недр.
«Нужно расширить площади возделывания кормовых культур и усилить контроль за соблюдением севооборота, шире использовать возможности космического мониторинга и дистанционного зондирования земель. Важно также повысить эффективность использования пастбищ.» — заявил казахстанский лидер. Как известно, Венгрия является поставщиком зерноуборочного оборудования и эффективно использует свои пастбища, несмотря на небольшую площадь страны.
В этом году исполнилось 30 лет со момента установления дипломатических отношений между Казахстаном и Венгрией. Это сравнительно короткое время было отмечено несколькими достижениями. Договорно-правовая база между странами включает в себя более 60 документов. Стороны договорились вести конструктивный диалог по различным аспектам двусторонних отношений и международным вопросам, представляющим взаимный интерес. Более 1000 студентов из Казахстана обучается в венгерских ВУЗах. Стоит отметить и достижения в торговых отношениях. В торгово-экономических отношениях прослеживается позитивная тенденция.
Основными товарами, экспортируемыми из Казахстана в Венгрию, были сырая нефть ($130 млн.), нефтяной газ ($7,68 млн.) и радиовещательное оборудование ($773 тыс.). За последние 25 лет экспорт Казахстана в Венгрию увеличился в среднем на 10,7% ежегодно, с $11,1 млн. в 1995 году до $140 млн. в 2020 году. Основными товарами, экспортируемыми из Венгрии в Казахстан, были медикаменты ($88,1 млн.), пестициды ($13,2 млн), зерноуборочная техника ($4,23 млн.). За последние 25 лет экспорт Венгрии в Казахстан увеличивался на 8,46% ежегодно, с $22,3 млн. в 1995 году до $169 млн. в 2020 году.
Таким образом, Казахстан и Венгрия могут и намерены рассматривать друг друга в качестве надежных партнеров, предлагающих обоюдовыгодную региональную перспективу: Венгрия — в направлении стран Европейского Союза, особенно Восточной и Центральной Европы, Казахстан — в направлении Китая, стран Центральной Азии и Каспия.
При этом Астана особенно заинтересована в дальнейшем сотрудничестве с Будапештом в области сельского хозяйства, развития логистических маршрутов и расширения энергетической инфраструктуры. К этому также можно было бы добавить автомобильную промышленность и IT-сектор.
