Будет ли культурный конфликт между PiS и анти-PiS постоянно определять политическую конкуренцию в Польше?

Станет ли он также решающим для следующих выборов осенью 2023 года? После последних парламентских и президентских выборов 2019 и 2020 годов особенно часто говорят о культурном «конфликте» в Польше между сторонниками партии PiS (Право и справедливость или польск. «Prawo i Sprawiedliwość») и сторонниками «анти-PiS» партий. Конфликт включает в себя разделение между жителями сел и городов, между гражданами разных возрастов и даже читателями разных общественно-политических газет, поскольку экономическое развитие страны привело к росту экономического неравенства. Важно определить, повлияет ли это на дальнейшие политические события в стране и будет ли это иметь решающее значение для следующих выборов в 2023 году. Исходя из социальных потребностей, выявленных опросами общественного мнения, демографических тенденций в стране, а также активности и текущего состояния политических партий, можно сделать вывод, что конфликт будет играть важную роль в исходе предстоящих выборов.

Как следует из статьи Яцека Рациборского «PiS и Анти-PiS. Формирование блоков и культурная война в Польше» (на нем. «PiS und «Anti-PiS». Blockbildung und Kulturkampf in Polen»), согласно опыту предыдущих выборов в стране, основной электорат партии PiS состоит из жителей сельских районов, населенных пунктов с численностью жителей менее 50 000 человек, в возрасте старше 50 лет. Наименее вероятно, что за эту партию и ее кандидата в президенты Анджея Дуду проголосуют люди с оконченным высшим образованием и жители городов с населением более 200 000 человек. Стоит отметить, что демографическая ситуация в Польше в последнее время изменилась. Так, за последние 20 лет количество городских жителей постепенно уменьшалось, в то время как количество сельчан увеличивалось (Таблица 1).

Хотя в последнее время из страны уезжает все меньше людей, в основном это городские жители и молодежь (Рисунок 1). Например, рисунок 2 показывает, что люди в возрасте до 50 лет меняют место своего постоянного жительства, и, конечно, можно было бы опровергнуть этот аргумент тем, что люди могут голосовать за рубежом, однако, как правило, проживание за пределами страны значительно снижает политическую активность человека.

В дополнение к фактору миграции следует также учитывать демографический фактор. По данным Всемирного демографического форума, население Польши в возрасте 15-64 лет с 2020 года будет сокращаться в среднем на 0,34% в год (в данном случае следует учитывать и лиц старше 18 лет), в то время как число лиц старше 65 лет увеличится на 1,96 %. Это означает, что к выборам в 2023 году (по сравнению с 2020 годом) количество людей в первой группе уменьшится на 1,02 %, а количество людей во второй группе увеличится почти на 5,88 %, что значительно увеличивает один из основных электоратов PiS. Более того, согласно данным информационного портала «tvn24.pl», предыдущие годы показали, что пожилые люди, как правило, являются одной из самых многочисленных групп избирателей. Согласно данным экзит-пола, они заняли третье место среди пяти возрастных групп по явке на весенних выборах в Европарламент 2019 года с явкой 47,4%.

То же самое было и на местных выборах, когда явка возрастной группы 60+ составила 55,1%. На одну ступень ниже самые пожилые люди заняли место по явке на парламентских выборах, состоявшихся в 2015 году (48,5%). Сравнение данных опросов о явке на вышеупомянутых выборах 2019, 2018 и 2015 годов показывает, что в предыдущие годы меньше всего голосовали молодые люди. Явка в возрастной группе 18–29 лет составила 27,8 % на выборах в Европарламент, 37 % на местных выборах и 43,3 % на парламентских выборах. Стоит предполагать, что в такой ситуации правящая партия хотела бы сохранить электорат, в то время как оппозиция, вероятно, могла бы больше апеллировать к электорату правительства. Что касается работы «Гражданской коалиции» (политический альянс в Польше, который был сформирован в оппозицию к правящей партии) в этой области, то информации было найдено мало, кроме некоторых новых агитационных материалов, которые были выложены в некоторых сельских районах.

В свою очередь PiS приняла социально-экономическую программу «Польский порядок», которая включает в себя повышение пенсий, снижение пенсионного возраста, повышение минимальной заработной платы и увеличение пособий для семей с детьми. Как показывают ответы на вопрос «Считаете ли Вы, что налоговые постановления, содержащиеся в «Польском порядке», будут для Вас полезны?», половина респондентов либо согласна, либо не согласна с ними. Это означает, что конфликт между PiS и анти-PiS сохраняется, несмотря на демографические тенденции, миграцию и действия нынешнего правительства, но, учитывая демографические факторы и тот факт, что PiS продолжает находить поддержку среди своего электората, ситуация может постепенно измениться, если оппозиция не начнет больше взаимодействовать с электоратом PiS. Далее рассмотрим два текущих события в Польше: кризис на польско-белорусской границе и штраф, наложенный ЕС, а также мнения граждан по ключевым вопросам развития страны.

В настоящее время отношения между ЕС и Польшей можно описать словом «взаимозависимость», поскольку, с одной стороны, ЕС налагает на Польшу штрафы (которые Польша отказывается платить), а также замораживает финансовую помощь на восстановление во время пандемии коронавируса, с другой стороны, на польско-белорусской и польско-украинской границе происходит кризис, который оказывает большое влияние на все страны ЕС, и оба события могут повлиять на отношение людей к правительству. Согласно опросу центра CBOS около 46% считают, что Польша должна учитывать предложения и решения Европейского Союза по судебным реформам, 49% по сравнению с 31% считают, что задержка в утверждении Еврокомиссией Национального плана реконструкции и выделении Польше денег из Фонда реконструкции ЕС является недопустимой формой давления на польские власти. Вышеупомянутые события будут обсуждаться во время избирательных кампаний в 2023 году, но на данный момент заметно, что позиции польских граждан различаются незначительно, что отчасти также подтверждает различия во мнениях среди населения, поддерживающего и критикующего политику нынешнего правительства PiS.

Несмотря на то, что, согласно исследованию Центра CBOS, потребность в сильном социальном государстве существует как у граждан от 18 до 24 лет, так и у всех пожилых людей в целом, на вопрос «Соблюдаются ли в Польше следующие правила?» 2021, больше людей, чем в 2017 году, считают, что граждане имеют возможность активно участвовать в общественной жизни, что личная свобода граждан защищена и т.д., однако в целом наблюдается ухудшение позиций по многим другим вопросам. Это говорит о том, что, хотя действующее правительство получает поддержку, недовольство населения по важным аспектам демократического развития растет, что также может привести к поддержке населением оппозиции.

Подводя итог, можно сказать, что нынешний культурный конфликт между избирателями разных партий будет играть важную роль на выборах 2023 года, поскольку электорат PiS растет демографически, но при этом растет и недовольство демократией в стране, а с другой стороны, часть населения достаточно позитивно настроена к формированию социального государства в Польше. Трудно оценить текущие меры правительства и оппозиции, поскольку население до сих пор воспринимало их нейтрально или, точнее, разнонаправленно; согласно большинству опросов, половина населения придерживается одной точки зрения, другая половина — другой.