В последние годы Китай последовательно запускает широкий спектр проектов и инициатив, призванных укрепить его роль в качестве глобальной державы. Страна активно участвует в создании новых экономических и правовых механизмов (от инфраструктурных коридоров до альтернативных финансовых институтов) с целью предложить собственные модели международного сотрудничества и урегулирования споров. Такой подход показывает стремление КНР не только интегрироваться в существующие системы, но и формировать новые правила игры на мировой арене.
30 мая 2025 года в Гонконге Китай совместно с 32 странами учредил «Международную организацию по медиации» (IOMed), которая будет функционировать наравне с Международным судом ООН и Постоянным арбитражным судом в Гааге для мирного урегулирования любых конфликтов и разногласий на фоне обострения глобальной геополитической ситуации.
Международная организация по медиации (IOMed) призвана стать специализированным институтом, объединяющим государства всех регионов мира для разрешения споров исключительно мирным путём. Её устав предусматривает создание Генеральной Ассамблеи — высшего органа, в котором представлены все 33 страны-учредителя, а также Постоянного совета по медиации из 15 независимых экспертов, отобранных на паритетной основе. Штаб-квартира IOMed разместится в Гонконге, что позволит использовать развитую инфраструктуру и международную правовую среду региона.
В рамках своей деятельности IOMed планирует использовать не только классические процедуры медиации, но и инновационные инструменты — электронные платформы для удалённых переговоров, финансовые стимулы и механизмы общественного мониторинга. Экспертные группы по секторам (инфраструктура, энергетика, торговля, экология) помогут вырабатывать специализированные рекомендации, максимально адаптированные под региональные особенности.
По мнению Роберта Уайтола, бывшего директора по Восточной Азии в Азиатском банке развития, создание IOMed станет частью стратегии КНР по продвижению альтернативных норм глобального управления, что является попыткой Китая продвигать собственные интересы под видом международного сотрудничества.
В силу низкой эффективности действующих международных механизмов, многие долгосрочные конфликты так и не находят завершения. Сложные территориальные споры на глобальном уровне остаются «замороженными» по несколько десятилетий, а попытки достичь справедливого решения часто буксуют из-за бюрократических процедур и политических блокировок.
Подобную проблему ярко иллюстрирует пример бывшей Югославии: Сербия и соседние страны неоднократно сталкивались с затянутыми процессами в Гааге, которые не смогли полностью учесть региональные историко-культурные особенности и избежать обвинений сторон в несправедливости решений. Именно этот пробел в работе традиционных арбитражных инстанций и стал одним из аргументов в пользу создания альтернативной платформы.
Из 33 стран-основателей 14 представляют Африку – среди них Нигерия, Южно-Африканская Республика, Египет и Кения. Также в списке оказались такие ключевые государства как Россия, Индия, Бразилия, Аргентина и Саудовская Аравия. Многие из участников подчёркивают необходимость создания института, свободного от «необъективности западных судов» и «культурной нечувствительности», характерных, по их мнению, для традиционных международных арбитров.
В то же время, страны Запада раскритиковали учредительный документ организации.
В частности, США выразили скепсис относительно размещения штаб-квартиры в Гонконге, назвав это «риском политизации процесса». Европейские страны, кроме Сербии, отказались от подписания учредительного договора уже на стартовом этапе.
По оценкам экспертов, в рамках созданной организации будут рассматриваться спорные вопросы по проектам «Пояс и путь», финансируемым китайскими компаниями, которым, как отмечается, придается приоритетное значение, поскольку ключевые решения IOMed принимаются преимущественно китайскими экспертами, что ставит под сомнение нейтральность процесса.
В перспективе IOMed де-факто может стать основной платформой для урегулирования споров в Евразии и Африке, что позволит Китаю монополизировать роль арбитра в региональных конфликтах, в вопросах, связанных с инфраструктурными проектами в рамках «Пояса и пути», особенно в зонах своих стратегических интересов.
Более того, IOMed, подкреплённая финансовыми инструментами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), вытеснит до 40% исков из Гаагского суда по спорам между странами «Глобального Юга». Это может создать условия к переходу от западной модели арбитража, основанной на санкциях, к китайской модели «консультативной медиации» с акцентом на экономические стимулы и политический консенсус, что соответствует китайской концепции «сообщества единой судьбы».
Таким образом, очевидно стремление Пекина по созданию альтернативного института посредством адаптации принципов международного права под свои политико-экономические стандарты.
