Казахстан как ведущая страна Центральной Азии заинтересован в решении проблем интегрирования Афганистана в процесс регионального сотрудничества в связи со сложным экономическим и гуманитарным положением в этой стране, а также развития взаимодействия с Кабулом в целях укрепления добрососедских и дружественных отношений с государствами центральноазиатского региона.
Афганистан после вывода войск США и НАТО столкнулся с серьезным экономическим и гуманитарным кризисом. На афганскую экономику существенное влияние оказывает заморозка американской администрацией 7 млрд долларов США, принадлежащих Центральному банку (ЦБ) Афганистана. Резкое уменьшение иностранной помощи, которая ранее составляла почти 70% государственного бюджета, привело к значительному сокращению государственных финансов. Поэтому ЦБ не смог предоставить банкам достаточную ликвидность. ВВП страны за два прошедших года упал на 20%. Это привело к ухудшению социального положения населения, до 85% которого находится за чертой бедности. В прошлом году 23 миллиона афганских граждан или почти половина населения получала помощь от Всемирной продовольственной программы. Кроме того, по данным ЮНИСЕФ, количество нуждающихся в гуманитарной помощи увеличилось с 28,3 до 29,2 млн человек только с января по май текущего года. Вызывает беспокойство и то, что на афганской территории активно действуют международные террористические группировки «ИГ-Хорасан» и «Аль-Каида», другие экстремистские формирования, угрожающие внутренней и региональной стабильности.
Несмотря на эти вызовы, европейские страны и США исключили Афганистан из списка приоритетов, в котором центральное место заняли российско-украинский конфликт и отношения с Китаем. В результате, Афганистан более не является главной проблемой для западных стран.
Однако, учитывая географическую близость, у стран Центральной Азии появилась возможность заполнить вакуум, оставленный США и их союзниками, а также играть более заметную и активную роль в региональной дипломатии. В данном аспекте Казахстан как крупнейшее из центральноазиатских государств принял на себя ведущую миссию по поддержке развития и региональной интеграции Афганистана. Сейчас большинство стран Центральной Азии придерживаются стратегии, основанной на том, что сотрудничество и взаимодействие, особенно в экономической сфере, будут способствовать стабильности в Афганистане и регионе.
Следует отметить, что Казахстан заинтересован в развитии инфраструктуры Афганистана, особенно в сферах транспорта, энергетики и сельского хозяйства. Конечная цель состоит в том, чтобы интегрировать эту страну в региональную экономику, а затем полностью подключить ее к мировой торговле. Астана делает ставку на то, что развитие этих сфер предотвратит гуманитарный и экономический кризис в Афганистане. При этом Казахстан всегда оказывал гуманитарную помощь афганскому народу, однако такие меры уже нельзя считать единственным инструментом долгосрочной поддержки. В настоящее время становится актуальным вовлечение Афганистана в устойчивые региональные экономические связи. Казахстан увеличил объемы торговли с Афганистаном. Так, двусторонний товарооборот за 2022 год достиг почти 1 млрд долларов США, что более чем в два раза превышает показатель предыдущего года. Только за 5 месяцев текущего года этот показатель достиг 317 млн долларов США.
В целях дальнейшего развития торгово-экономических отношений между странами в августе 2023 года в Астане состоялся казахстанско-афганский бизнес-форум, в рамках которого были представлены выставки афганских товаров, таких как сельскохозяйственная продукция, ковры и шафран. Целью мероприятия было налаживание связей между предприятиями двух стран и расширение ассортимента продаваемых товаров. Взаимный интерес к сотрудничеству между Казахстаном и Афганистаном обусловлен очевидной выгодой.
Афганское правительство в лице талибов надеется на признание, поскольку оно столкнулось с международным осуждением за предполагаемые ограничения, наложенные на образование женщин, а также другие нарушения прав человека. Вместе с тем Казахстан заявил, что признает правительство «Талибана» только когда оно будет признано Советом Безопасности ООН. Для Астаны расширение торгового сотрудничества с Афганистаном и его интеграция в региональную экономику имеют двойное значение.
Во-первых, экономическая выгода от расширения торговли и инвестиций помогут диверсифицировать казахстанские транспортные коридоры, включая Транскаспийский международный маршрут, который Астана активно продвигает. Прогресс в этой области еще больше укрепит роль Казахстана как ключевого посредника в торговле между Азией и Европой.
Во-вторых, Казахстан надеется, что стабильность в Афганистане предотвратит распространение терроризма и экстремизма. При низкой вероятности прямых атак на Казахстан со стороны ИГ и «Аль-Каиды», террористическая активность в регионе нанесет ущерб общему региональному инвестиционному климату. Это может иметь негативные последствия для экономики Казахстана, к тому же уже пострадавшей от западных санкций против России. В конечном счете, побочный эффект, который может возникнуть в результате изолированности и уязвимости Афганистана, представляет собой серьезный риск для Казахстана. Поэтому Астана вместе со своими центральноазиатскими соседями, продолжит играть ключевую роль в усилиях по превращению Афганистана в безопасную торговую артерию между Центральной Азией и Южной Азией.
