19 июля в г. Джидда (Саудовская Аравия) прошел первый саммит Союза сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) со странами Центральной Азии. Его основным итогом стало стратегическое сближение двух азиатских регионов в политико-экономическом партнерстве в условиях нестабильной современной геополитической ситуации.
Следует отметить, что после распада Советского Союза государства обоих регионов развивали сотрудничество на двусторонней основе. Начало региональному взаимодействию положено в 2001 году, когда был учрежден форум Диалог ССАГПЗ-Центральная Азия. В ходе данного механизма развивались политико-экономические связи. Углубление межрегионального экономического сотрудничества произошло в 2018 г. в ходе первого экономического форума в Казахстане, где основное внимание было уделено поиску путей расширения торговли и инвестиций между двумя регионами. В 2020 г. подписан меморандум в области образования, направленный на содействие обмену студентами и преподавателями между двумя регионами. В 2021 г. заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития туризма.
В последние годы наблюдается растущий интерес к расширению экономического взаимодействия между ССАГПЗ и Центральной Азией. Это связано с тем, что экономики регионов дополняют друг друга и опирались до недавнего прошлого на производство нефти и газа. Сейчас аравийские монархии и центральноазиатские государства нацелены на экономические преобразования и диверсификацию. Существует значительный потенциал для сотрудничества в сферах торговли, инвестиций и туризма. Кроме того, активизировалось межрегиональное взаимодействие в области безопасности, так как оба региона столкнулись с растущими угрозами со стороны терроризма, экстремизма и других транснациональных вызовов. С 2022 г. между ССАГПЗ и странами Центральной Азии осуществляются совместный диалог по вышеуказанным проблемам, создана целевая группа для координации усилий по борьбе с терроризмом, подготовки силовых структур и спецслужб, обмена разведданными и информацией о террористических угрозах.
Вместе с тем, в последнее время современная геополитическая ситуация характеризуется нестабильностью и разрывом логистических цепочек, что создает условия для укрепления межрегионального взаимодействия, прежде всего в Азии. Поэтому вполне логичным становится сближение ССАГПЗ и Центральной Азии, к тому же имеющих исламскую религиозную общность.
В ходе нынешнего саммита в г.Джидда утвержден Совместный план действий по стратегическому диалогу и сотрудничеству между членами ССАГПЗ и государствами Центральной Азии на период с 2023 по 2027 годы. Согласно данному Плану, предполагаются разработка совместных инвестиционных проектов, межгосударственное стимулирование взаимной торговли, создание рабочих групп по вопросам межотраслевой кооперации, продовольственной и энергобезопасности.
Планируется проведение совместной экспертизы инвестпроектов и предложений по товарным взаимопоставкам, сотрудничество в освоении/использовании возобновляемых энергоресурсов и охране окружающей среды.
В совместном заявлении по итогам саммита его участниками подчеркнута важность укрепления стратегических отношений на коллективном и двустороннем уровнях и продолжения координации в целях достижения региональной и международной безопасности и стабильности, выработки и осуществления мер по обеспечению гибкости цепочек поставок, укрепления транспортных связей, продовольственной безопасности, энергетической и водной безопасности.
Лидеры ЦА и ССАГПЗ выразили сосредоточенность на усилиях по развитию сотрудничества в области зеленой экономики, энергетики, цифровой экономики, инноваций, зеленых технологий. В этой связи принято решение о проведении в Саудовской Аравии дополнительного инвестиционного форума в четвертом квартале 2023 года. Также в заявлении приветствуются инициативы Туркменистана и Кыргызстана по проведению аналогичного форума в 2024 году.
Арабские участники саммита приветствовали стратегические планы развития, разработанные странами Центральной Азии, включая Национальную стратегию развития Кыргызстана на 2018-2040 годы и Стратегию Казахстана на 2050 год. Они обратили внимание на то, что такие программы хорошо согласуются с видениями государств-членов ССАГПЗ, включая план социальных реформ и экономической диверсификации Саудовской Аравии Vision 2030, Видение Омана 2040 и Экономическое видение Бахрейна 2030.
В сфере международной политики, лидеры стран двух регионов сошлись во мнении на согласованности усилий по достижению мира, безопасности и стабильности посредством взаимоуважения и сотрудничества между государствами для достижения развития и прогресса, принципов добрососедства, уважения суверенитета, территориальной целостности и политической независимости, невмешательства во внутренние дела стран, неприменения силы или угрозы ее применения и поддержание международной системы, основанной на соблюдении принципов международного права и Устава ООН.
Представители ССАГПЗ отдельно выразили обеспокоенность растущей риторикой расизма и исламофобии, а также актами насилия в отношении мусульманских меньшинств и исламских символов.
Главным итогом первого межрегионального саммита можно сделать вывод о том, что взаимодействие государств Центральной Азии и аравийских монархий выходит на новый уровень. Эффективное сотрудничество рассматривается именно с точки зрения блокового взаимодействия ЦА – ССАГПЗ. В таком формате переговорные позиции обоих объединений по международным проблемам становятся устойчивее, а совместные усилия могут оказать существенное влияние на процессы по их урегулированию. На фоне сложной геополитической и геоэкономической ситуации, вызванной в том числе российско-украинским конфликтом, мировые и региональные игроки поэтапно расширяют многоплановые межрегиональные связи с Центральной Азией. В этом плане не являются исключением и государства Персидского залива.
В свою очередь страны ЦА намерены извлечь максимальную выгоду от межрегионального сотрудничества, особенно в сфере привлечения инвестиций, реализации инфраструктурных и транспортно-логических проектов с учетом значительного финансово-экономического и инвестиционного потенциала ССАГПЗ. Закрепление взаимодействия на данном направлении стало существенным пунктом повестки дня саммита, прошедшего в Джидде.
