Политический и экономический потенциал сотрудничества между Венгрией и тюркскими государствами

Сотрудничество Венгрии со странами Организации тюркских государств (ОТГ), как показывают современные тенденции, имеет значительный политический и экономический потенциал. Венгрия играет в основном посредническую роль между Европейским союзом и тюркскими государствами. Уровень экономического сотрудничества растет с 2010 года, особенно с Турцией, Казахстаном и Азербайджаном, которые являются основными экономическими партнерами Венгрии среди тюркских стран. В Центральной Азии главным партнером Будапешта в настоящее время является Казахстан. Тюркский инвестиционный фонд может решить проблему односторонности в экономическом сотрудничестве с некоторыми членами ОТГ и способствовать развитию внутриорганизационной торговли. Расширение сотрудничества между ЕС и ОТГ на инфраструктурные проекты в Центральной Азии может в итоге способствовать большей интеграции и процветанию евразийского региона.

Введение

В условиях постоянно меняющейся глобальной политической и экономической обстановки странам крайне важно создавать стратегические альянсы и партнерства, способствующие взаимному развитию. Изучение сотрудничества между Венгрией и тюркскими государствами предоставляет уникальную возможность исследовать сложную динамику политического и экономического взаимодействия в условиях все большей глобализации. Будучи членом-наблюдателем в Организации тюркских государств (ОТГ), Венгрия в последние годы активно стремится к укреплению отношений с тюркскими странами – Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Турцией, Туркменистаном и Узбекистаном. Санат Кушкумбаев и Алия Мусабекова, научные сотрудники Казахстанского института стратегических исследований, подчеркивают, что рост населения, нехватка ресурсов и экологические проблемы становятся все более сложными. Решение этих проблем лежит в плоскости объединения малых и средних государств. В связи с этим датский исследователь Оле Ваевер и британский исследователь Бузан Барри предлагают подход к региональной политике безопасности стран через концепцию регионального комплекса безопасности (Regional Security Complex, РКБ). Согласно этой теории, безопасность – это социальная конструкция, в которой культура и история оказывают значительное влияние на поведение участников. Венгрия, являясь членом-наблюдателем ОТГ с 2018 года, стремится к укреплению отношений с тюркскими странами и может внести вклад в дальнейшее развитие ОТГ в сотрудничество в рамках РКБ и, таким образом, в общую безопасность и стабильность региона.

Цель данного исследования – изучить текущие тенденции и будущий потенциал партнерства Венгрии с этими государствами, принимая во внимание ограничения, связанные со статусом наблюдателя в ОТГ.

В этой статье сначала рассматриваются интересы и приоритеты Венгрии в ОТГ. Затем анализируются текущие тенденции в политическом сотрудничестве, включая дипломатические отношения, совместные инициативы, а также возможности и ограничения, связанные со статусом наблюдателя Венгрии. Далее в статье рассматривается экономическое сотрудничество между Венгрией и тюркскими государствами с акцентом на торговлю, инвестиции, инфраструктуру, энергетику и инновации. Наконец, обсуждаются перспективы будущего сотрудничества с учетом глобальных и региональных вызовов и потенциальной роли Венгрии в содействии дальнейшей интеграции между тюркскими государствами.

Представляя всесторонний анализ политического и экономического потенциала сотрудничества между Венгрией и тюркскими государствами, статья ставит своей целью дальнейшее информирование политиков, специалистов-практиков и других заинтересованных сторон, заинтересованных в развитии этих отношений и более широком геополитическом контексте, в котором они функционируют.

Интересы и приоритеты Венгрии в Организации тюркских государств

В 2018 году Венгрия получила статус наблюдателя в ОТГ. Это решение соответствует стратегии «Открытость на Восток», объявленной венгерским правительством в 2010 году. Эта политика направлена на укрепление отношений между Венгрией и странами Востока, включая Россию, Китай, Турцию и государства Центральной Азии, путем развития экономических связей. На первом заседании узбекско-венгерского межправительственного комитета по экономическому сотрудничеству в 2013 году исполняющий обязанности министра иностранных дел и торговли Петер Сийярто объяснил, что эта политика необходима для диверсификации структуры экспорта, который ранее был односторонним и приводил к неопределенности. Заглядывая в 2013 год, правительство видит наибольший потенциал в экономическом сотрудничестве со странами Востока, в том числе с тюркскими государствами.

В интервью Mandiner 2021 эксперт по Турции Золтан Эгереши отметил два положительных аспекта членства в качестве наблюдателя Венгрии в ОТГ. Первый – это содействие установлению венгерского экономического присутствия в этих странах. Учитывая, что население тюркских стран достигает 160 млн. человек, Венгрия выиграет от сотрудничества и в политическом плане. По мнению экспертов, для Венгрии также существует возможность расширить свое политическое взаимодействие со странами организации, тем самым расширив сферу своей деятельности на международной арене. Это стало особенно актуальным после начала войны в Украине и эскалации противостояния между Западом и Востоком. Недавно Петер Сийярто заявил, что в интересах национальной безопасности Венгрии восстановить прагматичное сотрудничество между Востоком и Западом, поскольку при конфликтах между двумя блоками жертвой всегда становилась Центральная Европа.

Анализ приведенной выше информации позволяет предположить, что первоначально интерес Венгрии к углублению отношений с тюркскими странами носил преимущественно экономический характер, но со временем сотрудничество приобрело политическое измерение, в частности, с целью укрепления роли Венгрии как посредника и поддержания отношений между Западом и Востоком. Для подтверждения этих тезисов был проведен количественный контент-анализу выступлений премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на саммитах ОТГ. Контент-анализ проводился с использованием модели “tidy” языка программирования R. Из всех выступлений Виктора Орбана на саммитах ОТГ в открытом доступе находились только выступления 2018, 2019, 2021 и 2023 годов. Приводятся отдельные данные контент-анализа за 2023 год, чтобы сравнить, что Орбан говорил в прошлом и что он считает приоритетами Венгрии в организации. На рис. 1 и 2 показаны 10 наиболее часто встречающихся слов, упоминаемых Виктором Орбаном в его выступлениях на всех саммитах ОТГ и на последнем саммите ОТГ.

Анализ выступлений Виктора Орбана на саммитах Организации тюркских государств показывает, что в целом Венгрия стремится позиционировать себя в качестве ключевого европейского игрока в регионе ОТГ, преодолевая разрыв между Европой и тюркскими странами, адаптируясь к новым политическим реалиям, таким как «Brexit», подчеркивая при этом важность экономического сотрудничества через торговлю и инвестиции. Венгрия стремится к обмену информацией и опытом в различных отраслях, поддерживая развитие тюркских государств. Она также стремится к укреплению дипломатических отношений, особенно в контексте войны в Украине. Формулируя свои цели, венгерское правительство также подчеркивает важность понимания более широкого международного контекста и его потенциального влияния на сотрудничество. Оно стремится развивать образовательные обмены и другие виды научного и культурного сотрудничества с тюркскими странами.

Если посмотреть на содержание речи Орбана в 2023, то становятся видны формирующиеся приоритеты венгерской внешней политики в рамках ОТГ. Этими приоритетами являются: мир и стабильность; европейские отношения; экономическое, торговое и энергетическое сотрудничество. Венгрия также заинтересована в работе тюркского инвестиционного фонда.

Мир и стабильность: “Мир” упоминается в речи шесть раз, восстановление – три раза. Таким образом, венгерский премьер-министр считает мирную и стабильную среду для сотрудничества между тюркскими государствами важной для экономического роста и развития региона. В речи также упоминается восстановление Турции после сильных землетрясений.

Отношения с Европой: Интерес Венгрии к Организации тюркских государств также обусловлен ее региональным положением, о чем свидетельствует упоминание о “пяти европейцах”. Как европейская страна, она стремится стать мостом между Европой и тюркскими государствами.

Отказ от блоков: Премьер-министр Венгрии выразил обеспокоенность появлением в мировой экономике конкурирующих блоков и подчеркнул, что такое развитие событий нанесет ущерб интересам его страны. Он подчеркнул, что внешняя политика ЕС строится не на блоках, а на отношениях и взаимосвязях между странами.

Экономические, торговые и энергетические отношения. В этих отношениях он видит возможность для стран-участниц создать сеть взаимовыгодных отношений, основанных на взаимном уважении, которые могут послужить примером для остального мира.

Участие в тюркском инвестиционном фонде.

Контент-анализ выступлений позволил выявить основные приоритеты венгерской внешней политики в ОТГ. В соответствии с темой работы их можно разделить на две группы: политические и экономические приоритеты. К политическим приоритетам относятся: содействие миру в Украине, развитие внеблокового миропорядка, укрепление отношений между Европой и Востоком через ОТГ. К экономическим приоритетам относятся: развитие торговли, увеличение инвестиций, улучшение инфраструктуры и развитие альтернативных энергетических коридоров. На примере этих приоритетов стоит рассмотреть политические и экономические отношения между Венгрией и тюркскими странами, а также возможности политического сотрудничества между Венгрией и странами ОТГ. В качестве отправной точки для анализа политического сотрудничества я выбрал 2018 год, поскольку Венгрия стала страной-наблюдателем в ОТГ. Экономические отношения можно анализировать в более широком интервале для большей сопоставимости, поэтому в качестве точки отсчета я рассматриваю 2010 год, когда было объявлено о «глобальном открытии». Данные Центрального статистического управления Венгрии также позволяют проанализировать торговые отношения между Венгрией и странами ОТГ, начиная с 2010 года.

Политическое сотрудничество Венгрии со странами ОТГ

В данном разделе, в соответствии с приоритетами наблюдательского членства Венгрии в ОТГ, целесообразно рассмотреть такие вопросы, как роль Венгрии как посредника между Европой и тюркскими странами, возможность мира и стабильности, отказ от блокового строительства. Главным достижением политического сотрудничества Венгрии с тюркскими странами является открытие первого европейского офиса ОТГ в Будапеште. Венгрия берет на себя расходы по содержанию офиса. Присутствие организации в столице государства – члена Европейского Союза позволяет ее сотрудникам и экспертам проводить собственные мероприятия с участием европейских политиков и аналитических институтов. Офис также занимается продвижением и организацией ряда культурных мероприятий, способствующих культурному сближению Европы и тюркских стран. Согласно исследованиям Ласло Васа, старшего советника Венгерского института иностранных дел, Венгрия – единственная страна Центральной Европы, имеющая полноценное дипломатическое представительство в странах ОТГ. Кроме того, Венгрия рассматривается как представитель ОТГ в Европейском Союзе, и стороны ведут активные переговоры о различных формах взаимодействия с ЕС через Венгрию.

Так, например, формат расширенного взаимодействия Узбекистан-Венгрия-ЕС обсуждался на высоком уровне в рамках продвижения Стратегии ЕС для Центральной Азии. Не менее значимы и другие инициативы венгерской стороны. В документе «Turkic Vision 2040» говорится, что члены ЕС будут стремиться к улучшению институциональных отношений со странами Вышеградского сотрудничества (V4). Венгрия предложила провести совместный саммит глав государств ОТГ и V4 с целью развития взаимодействия между ОТГ и V4. Роль посредника обычно подкрепляется декларациями о стратегическом партнерстве или сотрудничестве. Для многих стран ОТГ Венгрия является единственной страной ЕС, с которой подписаны подобные документы. Следует также отметить роль Форума аналитических центров в рамках ОТГ, где стороны на экспертном уровне обсуждают перспективы дальнейшего сотрудничества. Кроме того, между Венгрией и странами ОТГ существует ряд политических органов, таких как стратегические советы, межправительственные комитеты и межпарламентские группы дружбы.

Что касается вопроса мира и стабильности, то венгерское правительство поддерживает принцип мирного урегулирования войны в Украине и роль Турции как посредника между Россией и Украиной, особенно в вопросах торговли зерном. Это подтверждается заявлением министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто, который сказал, что до сих пор только Турция добивалась успеха в попытках посредничества.

Что касается вопроса о блоках, то эта тема стала актуальной только в контексте войны, поэтому анализировать роль Венгрии в этом вопросе сложно. Насколько эффективной она может быть на практике, зависит от способности венгерского правительства выступать в качестве серьезного посредника между ЕС и ОТГ, а также между ЕС и другими организациями безопасности (ШОС, СВМДА).

В заключение следует отметить, что посредничество в отношении Европы является приоритетным направлением политического сотрудничества между Венгрией и тюркскими странами. Они сформулировали свои идеи о том, как можно достичь сотрудничества между тюркскими странами и ЕС с помощью венгерского посредничества. Этот вопрос приобретает особую актуальность в связи с возникновением новых глобальных сфер влияния, где Венгрия может выступить в качестве посредника вместе с другими странами ОТГ. В целом можно сделать вывод, что по сравнению с экономическими результатами политическое сотрудничество в рамках с ОТГ только начинает развиваться. Это можно объяснить тем, что изначально стороны стремились продвигать в рамках организации свои экономические интересы. На первый план политических дискуссий вышла война в Украине.

Экономическое сотрудничество Венгрии со странами ОТГ

В данном разделе рассматривается сотрудничество в области торговли, инвестиций и поддержки инфраструктурных проектов в соответствии с приоритетами Венгрии как наблюдателя в ОТГ. Особое внимание уделяется 2010 году, когда Венгрия начала реализацию стратегии «Открытость на Восток». В ходе анализа также будут рассмотрены данные за более ранний период для иллюстрации изменений в динамике. Статистическое управление Венгрии предоставляет данные по венгерскому импорту и экспорту с 2001 по 2022 год, поэтому данное исследование охватывает период с 2003 по 2022 год, с акцентом на 2010 году.

Судя по имеющимся данным, торговые отношения между Венгрией и тюркскими странами претерпели значительные изменения в период с 2001 по 2022 год; динамика заметно изменилась с 2010 года. Анализ посвящен как импорту, так и экспорту между Венгрией и тюркскими странами – Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Турцией, Туркменистаном и Узбекистаном. Венгерский импорт из Азербайджана значительно вырос в 2016 году, достигнув 4 498,6 млн. форинтов, а затем несколько снизился в последующие годы. Тенденция колеблется с 2010 года, достигнув своего пика в 2016 году. Объем импорта из Казахстана в целом увеличивался, особенно значительный рост наблюдался в 2017-2018 годах. Тенденция к росту была непрерывной с 2010 по 2022 год, с небольшими колебаниями.

Уровень венгерского импорта из Кыргызстана на протяжении рассматриваемых лет был относительно низким и неравномерным. Однако в 2022 году произошел заметный рост, и объем достиг 242,6 млн. форинтов. Импорт из Турции демонстрирует устойчивый рост с 2010 года, причем в период с 2020 по 2022 год наблюдается значительный скачок, что свидетельствует об укреплении торговых отношений. Данные по импорту из Туркменистана не отличаются постоянством, однако значительный скачок наблюдался в 2005 и 2008 годах. Объем венгерского импорта из Узбекистана колебался на протяжении многих лет, увеличившись в 2006 и 2007 годах, а в период с 2020 по 2022 год ожидается дальнейший рост. Венгерский экспорт в Азербайджан неуклонно растет с 2010 года и достигнет своего пика в 2022 году, составив 19767,5 млн. форинтов. Экспорт в Казахстан растет с 2010 года, причем в период с 2020 по 2022 год он значительно увеличится, что свидетельствует об укреплении торговых отношений. Венгерский экспорт в Киргизию колебался, но в 2022 году также наблюдался значительный рост, достигший 7987,3 млн. форинтов.

Экспорт в Турцию стабильно растет с 2010 года, хотя в 2021-2022 годах наблюдался небольшой спад. Объем венгерского экспорта в Туркменистан колебался на протяжении многих лет, причем с 2010 года четкой тенденции не наблюдалось. Экспорт в Узбекистан растет с 2010 года, причем в целом он имеет тенденцию к увеличению, хотя и наблюдается некоторая нестабильность. Таким образом, с 2010 года торговые отношения между Венгрией и тюркскими странами в целом улучшились, причем как импорт, так и экспорт значительно увеличились. Важно добавить, что резкие позитивные изменения, как правило, носят отраслевой и проектный характер.

Важно также отметить, что отдельные проекты в этих отношениях (Турции и Венгрии) часто носили и продолжают носить разовый характер. В некоторых секторах и в некоторых двусторонних случаях, например, Венгрия-Казахстан, устойчивая тенденция отсутствует или только намечается. Турция, Казахстан и Азербайджан являются основными торговыми партнерами Венгрии, и объем торговли с ними неуклонно растет. Хотя объемы торговли с Кыргызстаном, Туркменистаном и Узбекистаном несколько ниже, в последние годы они также демонстрируют положительную динамику. Таким образом, в настоящее время Казахстан является наиболее важным партнером Венгрии в Центральной Азии. Данные о торговых отношениях Венгрии с тюркскими странами представлены на рисунках 3 и 4.

По данным организации «The Observatory of Economic Complexity», основными товарами, экспортируемыми из Венгрии в тюркские страны, являются в основном фармацевтические препараты в упаковке, специальное оборудование и различные потребительские товары. В 2020 году Венгрия экспортировала в Азербайджан наибольшее количество фармацевтических препаратов в упаковке, затем осциллографы (приборы для измерения электрического напряжения). Это свидетельствует о том, что экспорт Венгрии в Азербайджан сосредоточен в фармацевтических препаратах, электронном оборудовании и потребительских товарах. Основными статьями экспорта Азербайджана в торговле с Венгрией были радиоаппаратура, нефтепродукты и рентгеновское оборудование, что свидетельствует о том, что экспорт Азербайджана в Венгрию представлен в основном электронным оборудованием и нефтепродуктами. В экспорте Венгрии в Казахстан также преобладали упакованные фармацевтические препараты и пестициды.

Это свидетельствует о том, что фармацевтические препараты, бумажная продукция и агрохимикаты являются наиболее важными статьями экспорта Венгрии в торговле с Казахстаном. Основными статьями экспорта Казахстана в Венгрию являются нефть, нефтяной газ и радиовещательное оборудование, что свидетельствует о том, что Венгрия также полагается на Казахстан в удовлетворении своих энергетических потребностей, особенно в нефти и природном газе, а также импортирует некоторое электронное оборудование. Экспорт Венгрии в Узбекистан был сосредоточен на упакованных фармацевтических препаратах, прочем офисном оборудовании и говядине. Это свидетельствует о том, что Венгрия экспортирует в Узбекистан лекарства, офисное оборудование и мясные продукты. С другой стороны, Узбекистан экспортировал в Венгрию нерозничную пряжу из чистого хлопка, прочие орехи и сушеные бобовые, что свидетельствует о значительной роли текстильного сырья и сельскохозяйственной продукции.

Основными статьями экспорта Кыргызстана в Венгрию являются медицинские инструменты, запасные части и упакованные фармацевтические препараты. Статьями экспорта Венгрии в Кыргызстан были упакованные фармацевтические препараты, акриловые полимеры и специальные лекарственные средства. Это свидетельствует о том, что торговля между Венгрией и Кыргызстаном в основном сосредоточена на фармацевтической продукции и медицинских инструментах. Наконец, основными статьями экспорта Венгрии в Турцию были автомобили, их части и принадлежности, а также прочие азотные соединения. Турция также экспортировала в Венгрию в основном автомобили и автотранспортные средства. Это свидетельствует о том, что экспорт Венгрии в Турцию сосредоточен в автомобильном и химическом секторах. В целом торговля Венгрии с тюркскими странами отличается разнообразием, при этом важнейшей статьей экспорта в эти страны является фармацевтическая продукция. Кроме того, Венгрия импортирует из этих стран широкий спектр товаров – от электронного оборудования и энергоносителей до сельскохозяйственной и текстильной продукции. Это отражает разнообразие и динамику торговых отношений между Венгрией и тюркскими странами.

В заключение анализа торговых отношений между Венгрией и тюркскими странами следует отметить, что Турция является наиболее важным торговым партнером Венгрии среди тюркских стран как по импорту, так и по экспорту, за ней следует Казахстан. Остальные тюркские страны, такие как Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан и Туркменистан, имеют меньшую долю в венгерском импорте и экспорте.

Теперь от анализа торговых отношений можно перейти к анализу инвестиционных отношений. Одним из важнейших результатов сотрудничества Венгрии с тюркскими странами является вступление Венгрии в 2020 году в Тюркский инвестиционный фонд; венгерский Эксимбанк предоставил странам-участницам организации кредитную линию в размере около 380 млн. евро. Из них 200 млн. евро предназначено для Турции, по 80 млн. евро – для Азербайджана, Казахстана и Узбекистана и около 30 млн. евро – для Кыргызстана. Судя по информации из открытых источников, впоследствии эти суммы были пересмотрены.

В настоящее время известно, что Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана заключил соглашение с Венгерским экспортно-импортным банком (Эксимбанк) о привлечении кредитной линии в размере 50 млн. евро. На последнем венгеро-узбекском бизнес-форуме в марте 2023 года было подтверждено, что в ближайшее время под Ташкентом будет создана специальная промышленная зона для венгерских компаний, куда венгерские компании смогут инвестировать с особым статусом. Министр иностранных дел Венгрии также сообщил, что в ближайшее время будет создан фонд для оказания финансовой помощи венгерским компаниям. Венгерско-кыргызский фонд развития действует в Кыргызстане с 2021 года с первоначальным капиталом 16 млн. долларов США, но стороны планируют увеличить его до 50 млн. долларов США.

Фонд принимает бизнес-заявки от кыргызских и венгерских компаний на финансирование в 2022 г. С 2016 г. в Казахстане работает казахстанско-венгерский фонд прямых инвестиций с уставным капиталом 40 млн долл. (по 20 млн долл. с каждой стороны), созданный Magyar Eximbank совместно с НУХ “КазАгро”. Отдельно для Азербайджана и Турции этот банк открыл или намерен открыть кредитные линии в размере 120 млн. долл. и 200 млн. долл. соответственно. Банк также готов стать финансовым партнером в восстановлении Нагорного Карабаха. Банк также представлен в Казахстане и Турции. Объем кредитных линий Magyar Eximbank свидетельствует о том, что приоритетным направлением является работа в Турции, Азербайджане и Узбекистане. В то же время банк имеет институциональную базу в Казахстане и Кыргызстан, что свидетельствует о развитии сотрудничества с этими странами.

Важным показателем для оценки сотрудничества сторон является количество прямых иностранных инвестиций. Первоначальный анализ показывает, что большинство тюркских стран предпочитают получать прямые инвестиции из Венгрии. Анализ данных национальных банков тюркских стран показывает, что в 2022 году Венгрия стала активнее инвестировать в экономику тюркских стран, особенно в Азербайджан, Казахстан и Киргизию. В 2022 году венгерские ПИИ в Азербайджан составили 1,8% от общего объема ПИИ в стране. Вероятно, это связано с активизацией деятельности венгерской нефтяной компании MOL. В Кыргызстан в период с 2007 по 2022 год поступило 16 млн. долл. В Казахстане рост валового объема ПИИ в 2022 году составил 55%.

Данные по Узбекистану отсутствуют, но можно сказать, что стороны активно стремятся к наращиванию двустороннего сотрудничества, в том числе и в области инвестиций. Так, регулярно проводятся двусторонние форумы с участием представителей бизнеса обеих стран, на которых подписываются соглашения о развитии совместных проектов. Так, в 2018 году между венгерскими и узбекскими компаниями было подписано шесть документов на общую сумму 46,5 млн долл. в таких областях, как производство семян овощей, переработка огурцов, томатов, кукурузы и другой плодоовощной продукции, производство и переработка рыбной продукции, производство шоколадных изделий и др.

Если сравнить данные по притоку ПИИ из тюркских стран (табл. 1), то мы увидим, что Венгрия лидирует среди стран V4 по объему инвестиций в Киргизию и Азербайджан. По Казахстану Венгрия уступает только Польше.

Страна назначения ПИИ	Страны-инвесторы
	Польша	Чехия	Словакия	Венгрия
Азербайджан	N/A	13.08	N/A	110,767
Турция	0	3,000	0	0
Казахстан	75,000	21,600	-1,700	49,800
Кыргызстан	47.8	388.9	0	16,000

В заключение этой части исследования можно отметить, что экономические отношения Венгрии с тюркскими странами находятся в активной фазе развития и еще не полностью раскрыли свой потенциал.

1. Во-первых, после 2010 года наметилась тенденция к росту экономического сотрудничества, причем сотрудничество Венгрии с тюркскими странами особенно усилилось в 2022 году. Представленные здесь результаты не могут подтвердить какую-либо действительно четкую тенденцию, поскольку наличие роста сотрудничества остается ситуативным.
2. Во-вторых, среди тюркских стран основными экономическими партнерами Венгрии являются Турция, Казахстан и Азербайджан. Весьма перспективным является сотрудничество с Узбекистаном и Кыргызстаном. Перспективы венгерского сотрудничества с Туркменистаном пока не ясны. Большую роль в развитии экономического сотрудничества играют такие компании, как Richter Gedeon, MOL, Egis и др.
3. В-третьих, Венгрия активно создает институциональную базу для развития экономических отношений. К институциональной базе можно отнести как работу Эксимбанка, так и регулярное проведение двусторонних бизнес-форумов.
4. В-четвертых, анализ данных по торговле и инвестициям выявил односторонний характер экономического сотрудничества с Венгрией в ряде тюркских стран. Большинство тюркских стран являются объектом односторонних венгерских инвестиций, не проявляя при этом никакой активности в Венгрии.
5. В-пятых, Венгрия экспортирует в тюркские страны в основном товары отечественного производства, например, фармацевтическую продукцию, а последние торгуют в основном сырьем. Активное участие Венгрии в Тюркском инвестиционном фонде могло бы улучшить эту ситуацию. На недавнем саммите ОТГ Орбан заявил о своем намерении участвовать в Тюркском инвестиционном фонде. Создание фонда будет способствовать развитию внутрирегиональной торговли, финансированию проектов малых и средних предприятий, расширению транспортно-логистических цепочек. Уставный капитал фонда составляет 500 млн. долл. и разделен на 10 000 акций номинальной стоимостью 50 000 долл. каждая.

Важно добавить, что в ряде исследований высказываются опасения относительно экономических последствий политики “открытия Венгрии на Восток”, в частности, в отношении Китая. В ряде аналитических исследований высказывается мнение, что венгерскому правительству следует сосредоточиться на использовании партнерских отношений с Китаем для укрепления венгерских, а не китайских фирм. С тюркскими странами, согласно рассмотренным данным, ситуация обстоит иначе. Венгрия активно наращивает экспорт с некоторыми партнерами, а тюркские страны также заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве.

Перспективы сотрудничества Венгрии с тюркскими странами

Рассматривая перспективы сотрудничества Венгрии с тюркскими странами, целесообразно проанализировать политическое и экономическое взаимодействие по следующим направлениям:

1. вовлечение Европы в формирующуюся евразийскую архитектуру безопасности, в частности, сближение ЕС с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) через ОТГ;
2. сближение V4 и ОТГ в условиях деиндустриализации Германии.
3. поддержка инфраструктурных проектов в Центральной Азии.

Что касается участия Европы в формирующейся евразийской архитектуре безопасности, то следует отметить, что ЕС остается на периферии, в то время как роль таких организаций, как ШОС и СВМДА, растет. Демир Кан в своем SWOT-анализе назвал сильной стороной взаимосвязанность стран-членов ОТГ с другими организациями. Геополитические центры притяжения ЕС и таких организаций, как ШОС/ СВМДА, частично различаются. В условиях растущей глобализации участие ЕС в евразийских инициативах в области безопасности может принести стратегическую и экономическую пользу. В 2020 г. на 21 азиатского партнера ЕС приходилось 36% от общего объема международной торговли товарами ЕС. Более конкретно, на них приходилось 27% экспорта и 45% импорта ЕС. Присутствие этих структур стало важным в связи с развитием транспортных путей, в частности Транскаспийского международного транспортного маршрута и важных международных транспортных коридоров через Афганистан и Иран.

По мнению Аппасовой Динары, стратегическое значение членов ОТГ для мировых и региональных держав будет возрастать в связи с их стратегическим положением и ресурсами. Этим можно объяснить возросший интерес Индии и Пакистана к ШОС, а также участие Турции в ШОС в качестве партнера по диалогу. Создание инвестиционного фонда ШОС прекрасно вписывается в формирующуюся архитектуру безопасности, поскольку позволит укрепить сотрудничество между тюркскими странами, через территорию которых проходит транскаспийский международный транспортный маршрут, связывающий Китай с Европой.

Не исключено также, что часть средств могла бы быть направлена на совершенствование логистической инфраструктуры для транспортировки товаров с Дальнего Востока и Китая в Европу. Орхан Багиров, старший советник Центра анализа международных отношений в Баку, считает, что в условиях войны в Украине и обострения соперничества между США и Китаем в Индо-Тихоокеанском регионе Китай переведет часть своих грузов с морского на сухопутный транспорт через Евразию. Таким образом, ОТГ может стать для ЕС мостом для участия в новой евразийской архитектуре безопасности. Поскольку Венгрия является страной-наблюдателем в ОТГ, она имеет хорошие отношения с Турцией и другими странами, которые также являются членами ШОС и СВМДА. Тамаш Бараньи, заместитель директора по стратегии Венгерского института иностранных дел, считает, что различные внешнеполитические традиции членов ОТГ ранее могли стать препятствием для развития организации, однако создание и расширение различных крупных организаций, в которых активно участвуют члены ОТГ, сегодня может способствовать укреплению отношений между Западом и Востоком.

Сближение V4 и ОТГ, учитывая деиндустриализацию Германии, может позволить немецким компаниям открыть новые рынки в тюркских странах, особенно в странах Евразийского экономического союза. Многие немецкие эксперты сомневаются в реальности деиндустриализации Германии, однако существуют реальные свидетельства того, что энергетический кризис и нехватка рабочей силы заставляют компании перемещаться из Германии в страны Вышеградской четверки.

Опрос 120 руководителей, отвечающих за цепочки поставок в своих промышленных компаниях, проведенный консалтинговой компанией Deloitte, показал, что 52% компаний считают, что привлекательность Германии как места ведения бизнеса находится под угрозой. Около 46% опрошенных немецких компаний считают Восточную Европу наиболее привлекательным местом для инвестиций после Северной Америки. Желание перенести производство из Германии проявляется в машиностроении, промышленности, автомобилестроении и химической промышленности.

В прошлом году Венгрия привлекла рекордные 6,5 млрд. евро прямых иностранных инвестиций из Германии и создала 5 929 рабочих мест благодаря немецким инвестициям. Немецко-польская торговая палата сообщила, что в первой половине 2022 года в Польше было запущено больше проектов, чем за весь 2021 год. Было инвестировано более 500 млн. евро и создано 10 000 рабочих мест. Эти факты свидетельствуют о том, что часть немецкой тяжелой промышленности в связи с энергетическим кризисом переносит свои производства в страны Вышеградского региона. Этот факт открывает перед странами V4 возможность выхода на ОТГ через Венгрию, так как эти немецкие компании будут заинтересованы в транспортировке своих товаров из Восточной Европы в Турцию, на Кавказ и в Центральную Азию в связи с санкциями против России. Основной проблемой может стать нехватка рабочей силы в самих Вышеградских странах.

Как уже упоминалось, Венгрия активно поддерживала идею проведения в 2022 году саммита глав государств ОТГ и V4, но он не состоялся из-за начавшейся войны в Украине. Поэтому взаимодействие между V4 и ОТГ могло бы начаться с бизнес-форумов в будапештском офисе ОТГ, где стороны могли бы обсудить возможные совместные проекты, а немецкие инвесторы – узнать о новых возможностях транспортировки грузов по транскаспийскому международному транспортному маршруту. Между тем интерес к региону проявляют и другие страны V4. Например, премьер-министр Чехии в ходе своего 10-дневного турне по странам Азии посетил Казахстан и Узбекистан. Его поездка была направлена на создание рынков, альтернативных китайскому доминированию.

Это подтверждают результаты исследования, представленные на графиках в конце статьи: анализ новостных релизов МИД Казахстана за 2021 и 2022 годы и подсчет упоминаний стран Европейского союза. Видно, что в 2022 году, по сравнению с предыдущим годом, страны V4, за исключением Чехии, упоминались чаще. Первое место по количеству упоминаний в 2022 году среди новостных материалов МИД РК занимают Польша и Венгрия. Данный подсчет удалось провести через R Данные представлены на рисунках 5 и 6.

Если рассматривать поддержку инфраструктурных проектов как одно из перспективных направлений сотрудничества, то следует отметить, что Европейский Союз и ОТГ активно участвуют в совершенствовании логистических маршрутов транскаспийского международного транспортного пути. Однако должного взаимодействия между двумя сторонами по этому вопросу не наблюдается. Например, ЕС активно поддерживает инфраструктурные проекты в Центральной Азии в рамках проекта Global Gateway и через такие институты, как Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк.

Турция же активно проводит «многостороннюю транспортную политику», стремясь объединить усилия различных стран для подписания соглашений, направленных на облегчение инфраструктурного бремени. Обе стороны действуют в одном направлении, но практически игнорируют друг друга. В будущем ЕС и ОТГ могли бы углубить свои отношения и разработать собственный план развития транскаспийского международного транспортного маршрута. Это тем более актуально, что развитие инфраструктурных проектов вдоль транскаспийского международного транспортного маршрута для товаров немецких компаний в страны ОТГ положительно скажется на торговых отношениях между ЕС и странами ОТГ.

В заключение следует отметить, что сотрудничество между Венгрией и тюркскими странами открывает широкие возможности для развития новых отношений и реализации стратегических проектов. Включение Европы в формирующуюся евразийскую архитектуру безопасности, сближение V4 с ОТГ в свете деиндустриализации Германии, поддержка инфраструктурных проектов в Центральной Азии — все это важные области, требующие изучения. Таким образом, статус наблюдателя Венгрии в ОТГ может стать для ЕС мостом для участия в новой евразийской архитектуре безопасности, а переезд немецких компаний в Вышеградские страны может способствовать сближению V4 и ОТГ.

Кроме того, ЕС и ОТГ могли бы выиграть от расширения сотрудничества в поддержке инфраструктурных проектов в Центральной Азии, в частности, развития Транскаспийского международного транспортного маршрута. Совместные усилия в этом направлении не только укрепят логистическую инфраструктуру, но и создадут новые возможности для экономического роста и политического сотрудничества между заинтересованными странами. Несмотря на возможные трудности, потенциал сотрудничества Венгрии с тюркскими странами и более широкие последствия такого партнерства должны использоваться и в дальнейшем, поскольку они могут способствовать раскрытию потенциала развивающегося евразийского региона.

Заключение

В заключение следует отметить, что сотрудничество между Венгрией и Организацией тюркских государств имеет дальнейший политический и экономический потенциал, о чем свидетельствуют современные тенденции в отношениях. Как следует из сообщения венгерского правительства, приоритеты его внешней политики, охватывающие как политические, так и экономические аспекты, направлены на укрепление мира, стабильности и отношений между странами, а также на противодействие возникновению противоборствующих блоков в глобальной экономике. Роль Венгрии как наблюдателя в ОТГ с 2018 года и ее экономические отношения с тюркскими странами с момента провозглашения стратегии “глобального открытия” в 2010 году демонстрируют многообещающие результаты.

Политическое сотрудничество между Венгрией и тюркскими странами сосредоточено в основном на посредничестве в отношениях с Европой, а Венгрия выступает в качестве потенциальной нейтральной стороны по отношению к новым блокам глобального влияния. Это сотрудничество пока находится на ранней стадии по сравнению с экономическими результатами, поскольку ОТГ изначально было ориентировано в основном на экономические интересы.

Экономические отношения Венгрии с тюркскими странами активно развиваются и пока не раскрыли своего потенциала. С 2010 года экономическое сотрудничество имеет тенденцию к росту, причем в 2022 году оно значительно увеличилось. Среди тюркских стран основными экономическими партнерами Венгрии в настоящее время являются Турция, Казахстан и Азербайджан, однако сотрудничество с Узбекистаном и Киргизией также имеет положительные перспективы. Участие Венгрии в тюркском инвестиционном фонде может снять односторонность экономического сотрудничества и способствовать развитию внутрирегиональной торговли, финансированию проектов малых и средних предприятий, расширению транспортно-логистических цепочек. Кроме того, Казахстан в настоящее время является наиболее важным партнером Венгрии среди стран Центральной Азии.

Сотрудничество Венгрии с тюркскими странами обладает значительным потенциалом для развития новых отношений и стратегических проектов, ключевыми направлениями которых являются участие Европы в евразийской архитектуре безопасности, сближение V4-ОТГ и поддержка инфраструктурных проектов в Центральной Азии. Статус наблюдателя Венгрии в ОТГ может позволить ЕС участвовать в формирующейся архитектуре безопасности, а перемещение немецкого бизнеса в страны V4 может укрепить отношения V4 и ОТГ. Расширение сотрудничества между ЕС и ОТГ по инфраструктурным проектам в Центральной Азии, в частности по Транскаспийскому международному транспортному маршруту, может привести к экономическому росту и политическому сотрудничеству, способствуя интеграции и процветанию Евразийского региона.