В предлагаемой вниманию читателей статье Республика Казахстан рассматривается в качестве одного из ключевых элементов современной Евразии. В данном контексте выявляются приоритетные направления, возможности их реализации, а также существующие и потенциальные риски, вызовы и угрозы. Проведен анализ динамики пространственного развития и расселения населения страны. Предлагаются структурные сдвиги и интеллектуализация экономически активного населения, направленные на создание условий для эффективного развития государства.
Находясь в центре Евразии, занимая 9 место среди всех стран мира по размерам территории, располагаясь между Россией и Китаем, в непосредственной близости от стран Средней Азии, Среднего Востока и передней Азии, Казахстан производит всего лишь порядка 0,4% мирового ВВП. Причем по запасам урана на Казахстан приходится 40%, хрома 47%, а также значительная часть мировых залежей цветных и редких металлов, нефти и газа. Тенденции мировых цен на эти ресурсы дают возможность дальше планомерно продвигать инициативы в этих секторах экономики, что является вопросом на годы вперед. Этим определяется субрегиональное и геополитическое положение РК в мировой экономике.
Мировая история показывает, что любая страна с колоссальными недровыми богатствами и наличием трудноразрешимых конфликтных ситуацией, как правило, становится жертвой агрессии или вмешательства извне.
На современном этапе Казахстан оказался в зоне повышенного геополитического риска, обусловленного не только событиями в Афганистане, но и геополитической трансформацией громадного субрегиона на географической карте Евразии, которая в основном совпадает либо с зонами концентрации энергетических и других стратегических ресурсов, либо с зонами, которые являются ключевыми в достижении геостратегических целей. Трагедия января 2022 года тому свидетельство. Произошло наложение внутренних и внешних экономических факторов друг на друга, что привело к расползанию конфликтного потенциала по всей территории страны. В результате, внутренние конфликты, противоречия между промышленно-финансовыми группами, борьба за власть и социально-экономические проблемы в одночасье превратили республику в важнейшую сферу экономических интересов ведущих геополитических игроков.
В любом случае РК в системе новейших региональных и геополитических трансформаций в ЦА концентрирует по периметру своих границ клубок противоречий и потенциально конфликтных зон. Причем, если рассматривать его в системе т.н. «Большой Центральной Азии» (БЦА), которая по мнению американских ученых включает помимо Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении, также Афганистан, Пакистан, Иран и Синьцзян, то ситуация не только в корне меняется, но и приобретает множество вариантов развития не в пользу Казахстана. Если страны, включенные в эту территорию, не имеют определяющих общих особенностей, не достаточно развиты в экономическом и социальном плане, появляются естественные предпосылки для региона быть организованным извне. Это, по сути, обосновывает концепция БЦА, подтверждающая, что при таком подходе страны региона превращаются в «подопытных кроликов» в руках геополитических игроков. Тогда «Большую Центральную Азию» в определенном смысле, можно рассматривать, как пространственную форму организации управляемого экстремизма.
Между тем внутриполитическая ситуация и межгосударственные отношения в ЦА далеки от нормального процесса «регионообразования» в соответствии с законами региональной науки.
Данный вопрос ждет своего решения, поскольку конфликтный потенциал, накопленный внутри каждой из стран и в регионе в целом объективен, а противоречия очевидны и Центральная Азия вполне вписывается в теорию управляемого хаоса и может стать очередным плацдармом ее реализации. Разумеется, разновекторная политика Казахстана предотвращает подобный сценарий развития ситуации, однако немаловажную роль в дальнейших процессах будет играть способность РК и государств ЦА наладить торгово-экономическое и производственно-технологическое сотрудничество на уровне экономической интеграции.
В целом для мира очевидна смена геополитической парадигмы: если ранее в ее основе лежала познавательная функция (мировоззренческая и информационно-аналитическая), то теперь на передний план, выходят прикладные аспекты (прогностическая функция). Главным для современной геополитики становится прогноз изменения геополитических сил на глобальном и региональном уровнях, причем не только военно-стратегических, но и социально-экономических, включая уровень человеческого потенциала государств. Такая прогнозно-аналитическая информация необходима политикам с целью формирования инструментария для защиты и реализации национальных интересов и безопасности. Нельзя сказать, что в Казахстане исследования в области геополитики проводятся недостаточно глубоко, много интересных работ, однако ученые уделяют больше внимания ситуациям, нежели закономерностям и законам социально-экономического и геополитического развития, что не позволяет своевременно оценить возможные угрозы.
Территория РК своего рода «кровеносная система» евразийского пространства. Однако выявленные несоответствия геополитического характера привели к деформации в пространственной организации территории, а именно в преобладании поляризованного развития, то есть к агломерации предприятий, сконцентрированных в «полюсах роста», где экономический рост, предпринимательская деятельность, инновационный процесс отличаются наибольшей интенсивностью, оказывая влияние на другие территории. В результате в стране сложилась парадоксальная ситуация, когда концентрация усилий на сырьевом экспорте республики (при его относительной обособленности от внутреннего рынка) выступает одновременно фактором экономического роста и дестабилизации.
В пространственном аспекте это проявляется в чрезмерной концентрации финансовых, людских, интеллектуальных и других ресурсов всего лишь в нескольких регионах. Это нефтедобывающие регионы западного Казахстана, административные и финансовые ресурсы Астаны, а также транспортно-логистический потенциал Алматы. В социально-экономических аспектах это фасад государства с относительно благополучным антуражем, где проживает менее 1/3 населения страны, с ярко выраженными социальными проблемами. Вся остальная часть территории и населения представляют собой протестные регионы с высоким уровнем конфликтного потенциала. Данная тенденция стала основной причиной появления протестных регионов, которые ранее рассматривались, как депрессивные в социально-экологическом отношении районами. Налицо территориальная форма социальных проявлений «голландской болезни», пустившей глубокие корни в РК. Это деформированная структура экономики и соответственно слабая занятость населения.
Как вылечиться от этой болезни? Прежде всего, необходимо повышать эффективность сырье ориентированных отраслей, хотя наши конкурентные преимущества вне ее. Но индикаторами вывода Казахстана на траекторию высокоразвитой страны, помимо других, могут быть только структурные сдвиги в сторону перерабатывающих отраслей с высокой долей инновационной составляющей и конкурентными преимуществами. Новая индустриализация возможна на основе интеллектуализации экономически активного населения, включая рабочих среднего звена, по отдельным параметрам, до профессионального уровня инженерно-технического персонала. Но данную проблему можно решить лишь путем встраивания Казахстана в мировые технологические цепочки по инновационным отраслям в системе мировой экономики. В данной ситуации правомерно использовать мировой опыт, в частности ЕС, а именно трансферт знаний и технологий. Например, из Германии и Франции в Чехию, Польшу, Венгрию и т.д. осуществляется трансферт инновационных технологий в автомобильной и других высокотехнологичных отраслях промышленности.
Для решения этой задачи требуется трансферт зарубежных инноваций, однако этого далеко недостаточно, нужны собственные высоко конкурентные разработки, без чего данная идея теряет всяческий смысл. Это возможно путем постепенного вовлечения страны в производство комплектующих деталей с применением цветных и редких металлов и их сплавов для авиационной, ракетной и электронной промышленности, с высокой долей добавленной стоимости.
Занимая уникальное географическое положение, Казахстан безусловно выступает в роли геополитического «острова» и находится в условиях относительно равного воздействия нескольких (трех и более) внешних акторов. То есть, его можно рассматривать, как нейтральный «буфер». Причем роль республики еще более усиливается за счет функционирования «Нового экономического пояса Шёлкового пути», для которого казахстанский участок является ключевым, занимая 1/3 протяженности всей трассы. Отметим, что чистый доход от транзита грузов через территорию Казахстана составляет порядка 5 млрд. долл. в год, а в ближайшие годы может увеличиться в 2 раза. Казахстан интегрирует не только страны Центральной Азии, но и значительной части Евразии, в связи с чем, в современных условиях его экономико-географический статус в корне меняется.
С учетом текущей геополитической ситуации Казахстан становится важнейшим сухопутным коридором Евразии и нужно в полной мере использовать открывающиеся возможности для того, чтобы стать транспортно-транзитным узлом действительно мирового значения.
Разумеется, трансформация транспортно-логистической системы страны в соответствии с проводимой разновекторной внешней политикой закономерно должна привести к изменению пространственной структуры и качественного состояния экономики РК. Для этого потребуется новая социально-экономическая парадигма, основанная на особенностях геополитического и геоэкономического положения страны в сочетании с пространственной организацией территории Казахстана и формирующейся транспортно-логистической системой республики и сопредельных регионов.
