Усиление интереса к проблемам взаимоотношений Казахстана с Узбекистаном, как ведущих стратегических партнеров центрально-азиатского региона в условиях современности, обусловлено геополитическими и геоэкономическими причинами. Отношения двух республик являются системообразующим элементом всей системы международных экономических отношений в центрально-азиатском регионе в целом. Поэтому вполне естественно, что анализ их взаимоотношений является важным компонентом для создания и понимания современных процессов в Центральной Азии.
Проблема внешнеэкономических связей между Казахстаном и Узбекистаном является чрезвычайно актуальной и важной в современных условиях. Стоит отметить, что торгово-экономическое сотрудничество Казахстана и Узбекистана имеет устойчивую динамику положительного развития. Например, в период с 2003 по 2012 гг. наметилась постоянная тенденция роста объема двусторонней торговли.
Так, товарооборот двух стран в 2003 году составил 295,4 млн. долл. (рост -12%), в 2004 году – 425,8 млн. долл. (44%), в 2005 году – 497 млн. долл. (15,8%), а в 2011 г. вырос по сравнению с 2010 г. на 24% и достиг 1,941 млрд. долларов. За 10 месяцев 2012 г. показатель двусторонней торговли достиг 1,7 млрд. долларов и вырос на 10,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По мнению ведущих экспертов, в ближайшие несколько лет Казахстан и Узбекистан могут выйти на уровень товарооборота 5 миллиардов долларов53.
При условии дальнейшего развития приоритетных секторов экономики обеих стран, непосредственно влияющих на расширение номенклатуры товаров, возможно существенное повышение объемов взаимной торговли в перспективе до 2020 г. На современном этапе одним из примеров укрепления отношений между странами является создание в 2012 г. казахстанско-узбекского Делового совета. Данный совет будет способствовать налаживанию более тесного и эффективного диалога между деловыми кругами двух стран, станет действенным механизмом консолидации бизнес-структур двух государств. Это свидетельствует о том, что Узбекистан входит в число важнейших стратегических партнеров Казахстана.
Основной причиной роста динамики внешней торговли является продолжающийся экономический подъем экономик двух стран, а также набирающие силу интеграционные региональные процессы. Между сторонами имеется солидная торговая договорно-правовая база, которая составляет более 60 межгосударственных, межправительственных и межведомственных, документов, охватывающая практически все сферы экономического сотрудничества.
Сторонами подписаны основополагающие документы — Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 7 февраля 1995 года, Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций от 2 февраля 1997 года, Программа экономического сотрудничества на 2006-2010 годы, Стратегия экономического сотрудничества на 2007-2016 годы и ряд документов в области таможенных дел, банковской сферы и др. 54.
У двух стран имеется значительный потенциал для наращивания торгово-экономического сотрудничества. К примеру, наиболее перспективными направлениями сотрудничества в экономической сфере являются такие направления, как расширение и стимулирование прямых связей предпринимателей и административно-территориальных субъектов, упрощение порядка таможенного и пограничного оформления, эффективное использование транспортных коммуникаций и водно-энергетических ресурсов, кооперация в области взаимных инвестиций, свободного передвижения капиталов и рабочей силы, переработка и доставка сельскохозяйственной продукции и многое другое.
Согласно официальным статистическим данным, Казахстан за последние годы уверенно входит в тройку основных торговых партнеров Узбекистана, доля которого в общем товарообороте республики составляет попядка 8-10% (рисунок 9).
Казахстан экспортирует, в основном, продовольственные товары, энергоносители, черные и цветные металлы, химическую продукцию и пластмассы. Узбекистан поставляет в Казахстан энергоносители, хлопок-волокно, черные и цветные металлы, машины и оборудование, химическую продукцию и пластмассы, строительные материалы. Значительное влияние на взаимный товарооборот стран играет развитие приграничной торговли. В этой связи Казахстаном был возведен новый железнодорожный вокзал в г. Сарыагаше, реконструированы и построены новые складские помещения для транспортировки товаров железнодорожным транспортом, открыт транспортно-логистический центр на станции Арысь, также рассматривается возможность открытия приграничной зоны свободной торговли 55.
Казахстанской стороной особое значение придается сотрудничеству в инвестиционной, денежно-кредитной, продовольственной, сельской, транспортной сферах, научно-техническому взаимодействию, развитию приграничной торговли, текстильной и нефтегазовой промышленности и ряде других отраслей. Ежегодно Казахстаном в целях обеспечения природным газом своих южных регионов закупается в Узбекистане более 1,5 млрд. куб.м. Газа 56.
В Узбекистане действуют 124 предприятия с участием инвестиций Казахстана, в том числе 28 со 100 % казахстанским капиталом, 48 совместных предприятий. Они осуществляют деятельность в таких сферах, как торговля, строительство, пищевая, машиностроительная, легкая промышленность, металлообработка.
В Казахстане же имеется 715 малых и средних предприятий с участием узбекского капитала. Они функционируют в области обрабатывающей промышленности, торговли, в пищевой сфере, производстве стройматериалов, мебели, изделий из стекла, операций с недвижимым имуществом и услуг предприятиям. Казахстан и Узбекистан успешно взаимодействуют в рамках многостороннего сотрудничества. Обе страны являются участниками СВМДА, ШОС, ЕврАзЭС, АТЦ СНГ, а также транспортных коридоров ТРАСЕКА и Север-Юг57.
Начиная с 2000-х годов увеличился импорт узбекских товаров в Казахстан – это сельхозпродукты, природный газ, некоторые виды промышленной продукции и импортные автомобили, собираемые в Узбекистане. Правда, для этой республики характерно снижение объемов торговли со странами СНГ за счет увеличения торговли с другими государствами. Тем не менее, происходило и снижение товарооборота между Казахстаном и Узбекистаном. Так, в 1996 году наблюдался устойчивый рост поставок товаров из Казахстана в Узбекистан, но одновременно почти в два раза уменьшился объем поставок узбекских товаров на внутренний рынок Казахстана. Ситуацию также усугубило то, что Узбекистан фактически отказался от импорта некоторых казахстанских товаров, в частности, зерна 57.
С 2005 г. наметилась тенденция существенного увеличения числа предприятий, созданных с участием казахского и узбекского капитала. В целом, обе стороны признают, что имеется огромный потенциал для дальнейшего развития взаимовыгодных торгово-экономических отношений. Президенты двух стран дали поручения государственным органам принять необходимые меры для снятия барьеров на пути торговли. Хотя за это время и проделана определенная работа, в этом вопросе имеется еще много резервов.
В частности, это касается упрощения процедур и унификации правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на внутренних границах, организации транзита через территорию Казахстана и взаимных поставок грузов. Особенно следует отметить возрастающее значение сотрудничества в сфере транспорта, так как интенсивный рост товарооборота, как следствие, приводит к увеличению перевозок грузов. К примеру, транзит казахстанских грузов через Узбекистан в южном направлении в последние годы увеличился почти на 20%.
На регулярных встречах лидеров двух государств выражается обоюдная уверенность, что взаимное сотрудничество Узбекистана и Казахстана в различных сферах и впредь будет последовательно развиваться, а также выражается приверженность во всемерном углублении и расширении регионального сотрудничества в Центральной Азии.
Устойчивое развитие экономик обеих стран, набравших за последнее время впечатляющие темпы роста, настоятельно диктует необходимость усиления торгово-экономических отношений и производственных связей между экономическими субъектами 58.
Как отмечают многие эксперты, необходимо направить усилия на разработку системных мер по преодолению кризисных явлений с минимальными потерями. Особенно подчеркивается актуальность расширения инвестиционного сотрудничества.
Для его развития необходимо снять все возможные барьеры и препоны. Взаимные инвестиции в экономики обеих стран будут способствовать развитию инфраструктуры, образованию современных производств и созданию новых рабочих мест, что положительно скажется на перспективах устойчивого развития как Казахстана, так и Узбекистана.
Ссылки на источники:
- Кожамжарова Ж. Ж. Казахстан и Центрально-азиатский союз: итоги и перспективы модернизации межгосударственных интеграционных связей Центрально-азиатских стран // Материали II-го Туркестанского интеграционного форума стран Центральной Азии. – Туркестан: МКТУ им Х.А. Ясави. – 2006, 29-30 апреля. – Туркестан, 2006. – Часть 1. – С. 164-167.
- Кожамжарова Ж. Ж. Основные направления двухстароннего сотрудничества Казахстана и Узбекистана (1991 — 2006 гг.) // Вестник национальной Академии РК. – 2006. -№5. – С. 93-96.
- Новое качество сотрудничества современных отношений Казахстана и Узбекистана // Вестник КазНУ им. Аль-Фараби. 2007. – № 4(47). – С. 121-123.
- Калиаскарова З.К., Серикова А.С. Внешнеэкономические связи Казахстана и Узбекистана. Материалы международной научной конференции студентов и молодых ученных «Мир науки», – Алматы: ?аза?университетті, 2013. – С. 100-102.
- Сайт комитета статистики СНГ http://www.cisstat.com/
- Сайт правительства Узбекистана http://www.gov.uz/
Авторы: Калиаскарова З.К., Иканова А.С.
